据俄罗斯卫星通讯社援引彭博社报道,近日,美国发布的总统2025年贸易政策议程暨2024年度报告显示,美国贸易代表办公室将评估近期与中国永久性正常贸易关系地位(PNTR)相关的立法提案,并就此类立法提案的任何拟议变更提出建议。此外该报告显示,对中国半导体行业的调查仍在进行中,美国贸易代表办公室已提出就此与中国进行磋商。去年11月特朗普胜选后,众议院中国特设委员会主席约翰·穆勒纳尔提出一项立法,旨在剥夺中国的永久性正常贸易关系地位。
在1月23日,美国众议院“中国特别委员会”主席约翰·穆勒纳尔和民主党众议员汤姆·苏奥齐提交了一份《恢复共同贸易法案》,要求取消中国的永久正常贸易关系地位即最惠国待遇。约翰·穆勒纳尔认为,自从给了中国永久正常贸易关系地位后,美国就迎来了中国商品进口浪潮,导致美国制造业损失殆尽,并且让美国受到了中国这个“头号对手”的经济胁迫。如果说这份法案通过的话,那么美国不仅将对中国分阶段征收100%的最高关税,还将取消对中国进口产品的“小额豁免”待遇。
特朗普(资料图)
这并非美国政客首次采取类似动作,而所谓“损害美国制造业”“保护国家安全”是他们借以攻击中国的口头禅。专家认为,取消中国PNTR地位是一次性质更为严重、影响更为深远的冲突升级,影响甚至大于全面加税。美国彼得森国际经济研究所在去年12月发布的一份分析报告中曾警告,撤销中国这一地位将损害美国工业部门,并导致美国贸易逆差扩大,这与支持者的初衷背道而驰。
虽然永久性正常贸易关系地位是中美贸易的稳定的重要基石,同样也是中国贸易能够一直稳中有升的根本,对于中美贸易的影响巨大。但自从特朗普针对中国发动贸易战开始,中国便一直试图将贸易重心转移,如今中国与东盟以及欧洲的贸易额都在飞速增长,甚至隐约有希望替代美国这个最大的市场。如若美国真的取消中国永久性正常贸易国地位的话,肯定会对中国对外出口造成影响,尤其是中国对美出口量肯定会急速下降。
特朗普(资料图)
说到底,特朗普的关税大棒可能最终敲响的是美国自己的钱包。美国制造业空心化,要找个替代中国的大市场那可不是说说那么容易。即便找到了,也难逃高昂的物价。在特朗普发动中美贸易战的第一个任期,结果就是美国的商品通胀率蹿到了9.1%。第二任期,他把那根大棒晃得更凶,导致美国的通胀预期升到了3%。而这仅仅是个开始,谁知道这条通胀曲线会不会继续飞天?综合来看,特朗普虽想靠增加关税来扼住中国的咽喉,但最终,美国人可能需要自己掏更多的腰包。
但话又说回来,不管是叫最惠贸易国待遇也好,还是叫永久正常贸易关系地位也罢。在美国大幅对华商品征收普遍性关税的当下,这一地位其实已经是名存实亡。因为从特朗普的对华政策上来看,最惠待遇国地位的低关税根本不会得到执行。美国现在讨论是否取消该地位,只不过是一个形式罢了。另外,除了在贸易方面进行报复外,美媒华尔街日报还爆料称,美国总统特朗普已经做好签署行政命令,打击中国造船业的准备。
特朗普(资料图)
合则两利,这是亘古不变的道理。我们愿意相信,中方有勇气有智慧驾驭与美方的经贸争端,何时打、何时谈、何时升级、何时让步?应该会胸有成竹。我们当然知道,美国对中国经贸无法痛下杀手只是暂时的。但是如果能够通过谈判暂时避免中美全面脱钩,我们或许可以利用战略缓冲,扛过特朗普在任的4年,保持中国经济继续稳步增长,让美国遏制中国之战遭遇彻底失败。