老大想金盆洗手不干了?小弟们可不答应!
前几天,外界流传着“特朗普可能要宣布退出北约”的说法,这件事也不是凭空出现,因为特朗普在前段时间说,如果其他北约成员国的国防支出不达标,美国绝对可能退出北约。
昨天3月6日,特朗普再次表示,北约国家仍未支付足够的费用,如果北约成员国不付钱,美国就不会防御。
与此同时,有网友在X平台上发帖称“是时候退出北约和联合国了”,马斯克转发了该帖子并评论说:“我同意。”一进步印证大家的猜测,特朗普是不是真的要让美国退出北约?
一方面是乌克兰做梦都想加入北约,甚至不惜与俄罗斯死战,一方面是北约的老大美国,却整天想着如何退出北约?
实际上,在共和党内部,想要美国退出北约的人并不少。比如犹他州共和党籍联邦参议员迈克·李等人,就一直在批评北约是冷战遗物,认为北约必须被终止,呼吁美国退出北约。
迈克·李给出的理由是北约是保护欧洲的,对于欧洲有利,对美国却没好处,浪费了美国的资源,对美国是不公平的交易。
马斯克早在2024年3月,也曾发帖表示:“我一直好奇,为什么北约存在理由,华沙条约组织已经解散了,而北约还一直存在。”同年5月,他再次发帖称:“美国纳税人为北约提供了2/3的预算?看上去很高。”
《纽约时报》称白宫助手透露,特朗普在过去一年多的时间里曾多次提出想退出北约。他曾抱怨北约中的欧洲多国没有增加国防开支,这导致美国承担了巨大的负担,甚至是“保护整个欧洲大陆的重担”,认为北约对美国而言是一种消耗。
他们归根结底就一个问题:美国凭什么一边交最多的会费,一边还要保护欧洲国家?应该让欧洲自己交钱,聘请美国来保护他们才对!
我们今天就来讲一讲,美国在北约内部存在的问题。
大家都知道,北约(全称:北大西洋公约组织)是一个跨国军事联盟,是一个集体安全组织,当某一个北约成员国遭到第三方攻击时,将会被视为对北约的攻击,北约所有成员国将会集体向第三方发起攻击。
你可以把北约简单理解成一个黑帮社团,一个黑老大罩着一帮小弟,哪个小弟在外面被欺负了,老大就带一帮小弟去围殴对方。小弟们则需要按时给社团交保护费,维持日常开销。
这种组织在有强大外部威胁(比如苏联)时,大家同仇敌忾,老大站在最前面遮风挡雨,会让人非常有安全感。
所以在冷战时期很多国家都想加入北约寻求庇护,苏联解体华约解散后,一帮原华约的成员国跳反,也想加入北约。
具体如何加入北约,以及入约步骤环节,我在以前的文章《北约入门手册》中有详细讲述。我们今天详细讲的是北约国防支出的分摊情况。
▲北约扩张变化
北约是以各个成员国的人均国民总收入+其他因素在内的成本分摊公式,经过计算后,按照比例进行缴纳会费。也就是说有钱的国家交的多,没钱的国家交的少。
由于北约一直是美国主导,所以一直以来美国都缴纳了最多的会费,占比为22%,相比之下,32个成员国中有20个国家的会费占比还不到2%。
特朗普在第一次当选总统时就对此提出了抗议,经过讨论,北约同意将美国的会费占比降低到16%,并在2021年开始生效。2025年,北约的会费总额是46亿欧元,那么美国的比例是16%,大概要上交7.36亿欧元。
▲2025年北约各国的会费缴纳比例%,有些国家的会费连百分之一都不到,纯粹的白嫖。
这种大哥带头保护小弟的模式时间一长,美国又发现不对劲了。
许多成员国仗着有北约集体安全保护,将本国的国防支出极限降低,不断降低本国军队规模,省下来的钱用在其他地方,比如提高国民补贴。每年投入国防支出的钱不到GDP的1%。
▲欧洲很多国家的军队被极限压缩,人数、装备数量都非常少,有的甚至全国只有几十辆坦克,说白了就是为了省钱,反正有美国罩着。
北约所有成员国的财富总和与美国相当,但是成员国的国防支出加起来还不到美国的一半。911反恐时期,美国每年的国防开支占北约整体的三分之二。
这种情况,在美国有钱时,它可以睁只眼闭只眼,当美国没钱时, 它就明显不同意了。老大哥每年出最多的钱用最大的力气保护你们,你们反倒连手里的刀都卖了,省下的钱天天吃喝玩乐。
于是2006 年北约宣布,各个成员国必须将本国至少2%的GDP用于国防开支,维持必要的军事实力。
但这里面还有空子可以钻,比如某国表面上拿出2%GDP用在国防支出上,实际上这些钱全都给部队官兵当奖金补贴发下去了,提高了官兵的生活水平,根本没有买啥武器装备,战斗力上并没有提升。
2014年,俄罗斯出兵吞并克里米亚,中东也战乱纷纷,让北约各国意识到危机感。
北约峰会上颁布规定:
1、已经达到2%国防支出的成员继续努力保持。(实际上只有3个成员国达到)
2、还未达到2%国防支出的成员,要停止下降趋势;随着GDP的增长,提高相应国防开支;争取十年内达到2%的国防支出。
3、为了确保这些支出能最有效的提高战斗力,国防支出中至少要有20%的钱用来购买新式装备、研发武器。
实际上,这些规定也没几个人听,法不责众,不达标的国家又不是一个两个,而是一二十个。
特朗普第一次当总统时,吐槽美国承担了北约70%的国防支出,当时欧洲很多国家还不高兴。最后还是得感谢俄罗斯,2022年俄乌冲突爆发后,欧洲慌的不行,原本只有3个成员国达到2%国防支出,到去年一下有23个成员国达到2%,并且很多成员国都在花钱买新装备。
今天,特朗普提出“可能退出北约或不保护未交2%的国家”做要挟,就是为了逼迫其余国家赶紧把钱补上,这样美国就能减少自己的国防预算。按照特朗普的计划,美国在未来五年内每年削减8%的国防预算,甚至可能将国防开支减半。
不过,美国真要退出北约也是不可能的。“特朗普牵头退北约”的这条路早就被堵死了。
美国在2023年12月曾通过一项法律:总统无法在未经国会批准的情况下单方面退出北约,而退出北约需要获得参议院2/3的赞成票,或由国会单独立法批准。
目前共和党控制着参议院100人中的53个席位,但是想要达到2/3的赞成片,显然不太可能,并且关于退出北约,共和党内部也不是铁板一块。
今年1月,民主党的众议员Jimmy Panetta发起并投票通过一项两党立法,其中一条规定是“拒绝总统特朗普潜在尝试退出北约的任何努力”。这项立法在众议员以357-22高票通过,这表明国会大多数依然相信北约的使命。
特朗普退出北约只能是一句玩笑话,但欧洲以后确实要真的掏钱买安全了。