近日,闽南网报道,特朗普正考虑放弃对北约的领导权。消息一出,国际社会为之震动,大家纷纷猜测,美国这是要和北约“闹掰”了? 北约,这个成立于冷战时期的军事联盟,在过去几十年里,一直以美国为核心。美国在北约里,那可是说一不二的“老大”,不仅军事力量最强,军费开支也最多,几乎比其他所有成员国的总和还多。可如今,特朗普却打起了“退堂鼓”,这背后到底咋回事?
其实,特朗普对北约的不满,由来已久。早在他第一任期的时候,就对北约的资金分配问题极为不满,多次要求欧洲国家提高国防开支。最近,特朗普更是态度强硬,他不再满足于北约既定的GDP 2%军费标准,直接提出要各成员国将军费提高至GDP的5%,否则美国就可能退出北约。与此同时,美国国内也在进行军费削减,特朗普政府下令五年内每年削减8%的国防预算,甚至考虑将国防开支砍掉一半。这一系列动作,让北约面临自冷战以来最严峻的生存挑战。
特朗普和特鲁多(资料图)
从特朗普的角度来看,美国在北约的投入与回报严重失衡。美国承担了北约大部分防务开支,却没得到他认为应有的“尊重”和“回报”。欧洲国家在军费投入上一直“不给力”,多数国家军费占GDP比例长期在2%左右徘徊,只有波兰等少数国家比较积极,波兰的军费占GDP比例达到了4.7%。在特朗普眼里,这些欧洲盟友就是在“搭便车”,用美国的钱实现自身国防安全,这他哪能忍?
对欧洲国家来说,美国一旦退出北约,那影响可太大了。长期以来,欧洲在军事上依赖美国的保护,自身军事能力发展相对滞后。虽说德国、法国等国一直想推动欧洲防务自主,还提出过“欧洲军”的构想,但现实很残酷,欧洲的军事能力根本无法独立对抗俄罗斯。要是美国减少或撤回军事支持,欧洲防务体系瞬间就会陷入不稳定状态。
普京(资料图)
俄罗斯一直把北约视为主要威胁,如果美国退出北约,俄罗斯可能会加快在东欧地区的军事部署,欧洲国家将直面更大的安全压力。 欧洲各国的反应也不尽相同。东欧国家离俄罗斯近,心里害怕,波兰和立陶宛立刻表示愿意将军费提高到5%,希望借此留住美国的保护。而西欧国家则不太愿意“大出血”,法国总统马克龙之前就说过“北约脑死亡”,一边嘴硬,转头又求中国买空客;德国总理朔尔茨一边骂普京,一边请特斯拉到德国建厂。
在这敏感时刻,马斯克也跳出来表态,支持美国退出北约和联合国。马斯克可不是一般人,他在特朗普政府里是关键人物,对特朗普的决策影响很大。他这一发声,让美国退出北约的可能性又增加了几分。 不过,美国真要退出北约,也没那么容易。美国国会有法案规定,总统想退出北约,必须经过参议院2/3同意,或由国会单独立法批准。目前共和党在参议院才53席,离67票差得远,而且共和党内还有不少支持北约的议员,他们可不想让美国退出北约。
马斯克和特朗普(资料图)
特朗普虽然放话要无视违宪法案,威胁要砍光北约经费,但真要走到那一步,势必引发一场“政治风暴”。 特朗普考虑放弃北约领导权,这背后既有美国国内经济、政治因素的考量,也反映出美欧之间在安全、经济等方面的矛盾。美国这一“翻脸”,是极限施压,还是真要“撂挑子”,目前还不好说。但不管怎样,北约的未来充满了不确定性,国际政治格局也将因此面临重大调整。