南方财经全媒体集团全国两会报道组记者 王俊 实习生 崔嘉豪 北京报道
作为全国经济第一大省、改革开放的前沿阵地，广东拥有丰厚的科技创新资源和雄厚的科技创新实力。
司法如何及时回应科技发展？今年全国两会期间，全国人大代表、广东省高级人民法院院长张海波在接受南方财经全媒体集团全国两会报道组-21世纪经济报道专访时强调，要主动对接新兴产业司法需求，依法支持“硬核科技”“绿色科技”加快形成新质生产力，不断探索推动科技与产业互促双强的司法新路径，助力广东产业体系“抢占制高点、制胜新赛道”。
民营经济是高质量发展的重要基础，广东的民营经济，贡献了全省50%以上的GDP、60%以上的出口额和税收、70%以上的技术创新成果、80%以上的新增就业以及90%以上的经营主体。
张海波强调，要平等保护，为民企发展撑腰打气。让企业感受到“裁判尺度始终如一”。以“零容忍”态度依法保障民营企业家人身权益、民营企业财产和诉讼权益。
（全国人大代表、广东省高级人民法院院长张海波 受访者供图）
服务保障民营企业高质量发展，探索推动科技与产业互促双强的司法新路径
《21世纪》：广东是民营经济大省，请问广东法院在服务保障民营经济高质量发展方面有什么新举措新亮点？
张海波：平等保护，为民企发展撑腰打气。司法实践中，广东法院牢牢坚持罪刑法定、疑罪从无等原则，准确把握宽严相济刑事政策，特别是对新业态、新领域、新型交易的纠纷，严格把握经济纠纷与犯罪的界限，坚决防止利用刑事手段非法干预经济纠纷，坚决防止将民事责任变为刑事责任。持续规范民营企业涉案财产处置，严格区分违法所得和合法财产、个人财产和企业财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产，让民营企业专心创业、放心投资、安心经营。坚持做到国企民企、内资外资一视同仁，去年全省法院审结涉民营企业案件116.5万件，二审改判率同比下降1.67%，让企业感受到“裁判尺度始终如一”。以“零容忍”态度依法保障民营企业家人身权益、民营企业财产和诉讼权益。
精准施策，引金融“活水”润泽千企万户。去年，广东高院专门出台《关于为金融高质量发展提供高质量司法服务和保障的实施意见》，全力打通“科技——产业——金融”循环链，有效缓解民营企业融资难、融资贵问题。持续打击“高利贷”“套路贷”“砍头息”等违法行为，规范民间融资秩序，对金融机构和地方金融组织向企业收取的综合融资成本违反监管政策的，依法不予支持，并向监管部门定期通报。针对中小微企业因涉诉陷入“融资难”“贷款难”“招投标难”等问题，出台了《关于为企业提供涉诉信息说明服务的工作指引》，帮助金融机构、投资机构等更准确地判断企业的诉讼风险与资信情况，打通融资“堵点”，让银行敢贷、企业能贷。着眼解决涉民企“执行难”问题，我们创新“司法拍卖贷”“融资租赁式处置”等模式，帮助买受人解决竞拍资金难题。去年，全省法院网络司法拍卖成交金额达541.93亿元。
用心用情，助困难民企渡过难关。巧用“调解杠杆”，以时间换发展空间。对暂时经营困难但前景良好的企业，我们推动金融机构“让一时、利长远”。2024年，全省促成此类金融纠纷调解成功38.8万件，涉及金额超3000亿元，真正实现“放水养鱼”。宽容失误但严惩失信，我们严格区分“真老赖”和“诚实而不幸”，对失信被执行人联合惩戒26.8万人次，让“赖账者寸步难行”；对履行意愿强的企业，则通过“信用修复”助其轻装上阵。积极引导各方当事人通过债务重组、资产重构、分期履行、延期支付、减免债务、置换查封财产等方式盘活资产，助力经营暂时遇到困难企业渡过难关。去年广东法院执结拖欠中小企业账款案件8.9万件，追回款项76.0亿元，通过“活封”“活扣”放活查封财产近200亿元。建立小微企业快速重整和简易清算机制，办结破产案件7159件，105家企业通过重整和解获得新生，在“危机”中找到“新机”。
《21世纪》：科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。广东作为创新大省，在发展新质生产力中肩负重任，请结合工作实际，谈谈广东法院是如何为科技创新“撑腰”、为产业升级“护航”的。
张海波：广东拥有7.7万家高新企业，138个国家企业技术中心，研发投入、专利数量等硬指标稳居全国首位，“深圳—香港—广州”科技集群创新指数连续5年居全球第二。同时，广东作为全球重要的制造基地，拥有全部31个制造业大类。广东法院主动对接新兴产业司法需求，依法支持“硬核科技”“绿色科技”加快形成新质生产力，不断探索推动科技与产业互促双强的司法新路径，助力广东产业体系“抢占制高点、制胜新赛道”。
以规则引领保护创新。对于涌现出来的新技术、新业态，不能简单地按照传统标准作出裁判，而是充分考虑其创新性和发展潜力，树规则、明导向、促发展，做到“以新理念强内力、以新规则注活力、以新机制聚合力”。比如，我们在充分调研的基础上，在全国率先出台标准必要专利、网络游戏、数据知识产权司法保护文件，及时回应移动通信、数字文娱、数据产业等领域的司法保护需求。
加强对核心技术成果的保护。2024年，广东法院审结各类知识产权案件量达8.8万件、约占全国四分之一，其中涉移动通信、高端芯片、生物医药、新能源新材料等技术类知识产权案件1.77万件。为破解专业技术调查“取证难”问题，广东法院建成并启用全国首个技术调查实验室，并邀请312名粤港澳大湾区专家组成“最强大脑库”，两年来技术调查官参与办理案件超3000件，为芯片设计、生物医药等前沿案件提供技术支撑。
构建“湾区”特色的审判机制。与世界知识产权组织仲裁与调解中心建立合作机制，共建调解“快车道”，助力涉外知产案件调解成功率提升40%。推行“先行判决+临时禁令”组合措施，与国家知识产权局合作建立涉诉专利无效优先审查通道，审理周期平均缩短2个月以上，助力企业快速维权。
国企民企，一碗水端平；内资外资，一把尺子量到底
《21世纪》：人们常说“发展好不好，关键看环境；环境好不好，关键看法治”。近日，广东高院发布了第八批粤港澳大湾区跨境纠纷典型案例，能否请您结合工作实际，介绍一下过去一年，广东法院在打造法治化国际化市场化营商环境方面的主要做法和成效？
张海波：法治是最好的营商环境。作为全国经济第一大省、改革开放的前沿阵地，广东市场主体超过1800万户，每天商事纠纷“海量”涌入法院。我们深知，法治化营商环境不是喊出来的，而是靠一个个案子“判”出来的、靠一次次服务“暖”出来的，只有把法治这块“金字招牌”擦得更亮，才能让企业敢闯敢干、让市场投资活力奔涌。
聚焦依法平等保护，把“法治护企”落在实处。对各类市场主体一视同仁，全面、依法、平等保护各类市场主体产权和合法权益，是法治化营商环境的核心。我们的理念是：国企民企，一碗水端平；内资外资，一把尺子量到底，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
聚焦高水平对外开放，护航粤港澳大湾区“软联通”。出台涉港澳商事纠纷司法规则衔接指引，推动港（澳）资港（澳）法港（澳）仲裁落地，完善与港澳衔接的证人作证程序。上线粤港澳大湾区法律查明平台，把3万多部域外法、441个查明案例，汇集“翻译”成企业听得懂的服务，聘请97名港澳陪审员参与案件审理，让企业“走出去”更有法治底气。全省审结涉港澳民商事案件1.35万件，占全国三分之二。连续以中英葡三种语言发布8批120个粤港澳大湾区跨境纠纷典型案例，建立全省统一的港澳特邀调解员名册，聘请120名港澳特邀调解员参与跨境纠纷化解。
聚焦企业获得感，让司法保障“可预期”“可持续”。优化破产重整机制，助企业“涅槃重生”，做到“能救尽救”，去年审结2970家企业破产案件，化解企业债务3487亿元，105家企业通过重整和解“重生”，对暂时困难的企业，灵活运用“活封活扣”、预重整等机制，去年通过这类措施盘活了近200亿元资产。
《21世纪》：过去一年，广东法院如何践行“如我在诉”理念，办好每一件关系群众切身利益的“小案”？
张海波：以“三个聚焦”回应民生关切。去年，全省法院审结各类民生案件158.73万件，为4.5万个家庭圆了安居梦；依托全省156个新型执行事务中心，全省执结案件77.68万件，执行到位近2400亿元，执结周期同比压缩26.5天。依托全省“1+6+N”基层社会治理工作体系，打造“家门口”解纷新模式。
以创新方式守护民生权益。针对工伤赔偿、交通事故等“执行难”案件，通过建立与劳动仲裁、工会协会建立联动机制，上线“劳动维权计算器”，创设“执行悬赏保险”等方式，去年帮务工人员追回25亿元“血汗钱”。针对粤港澳三地居民跨境婚姻、继承等需求，推行远程视频见证，构建湾区民生案件绿色通道。围绕守护老人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体利益，去年全省法院共发出家庭教育指导令518份，督促家长履行监护责任。
以科技赋能打造“云端正义”。广东法院充分运用数字技术打造“云端正义”“指尖诉讼”，让公平正义“触手可及”。去年全省法院诉讼服务网全年提供立案、开庭、阅卷等服务225.98 万次。健全诉讼服务窗口对残疾当事人手语翻译、盲文服务保障机制。
