3天内745名平民丧生,一场发生在叙利亚西部的血腥冲突引发外界担忧。
据新华社、央视新闻报道,叙利亚过渡政府称忠于前政权的武装人员6日发起袭击,导致政府安全人员死伤,当局随即展开大规模安全行动。目前,叙西部局势趋稳。
“叙利亚人权观察组织”称,袭击和冲突已造成逾1000人身亡。
外界认为,这是叙政权更迭后发生的最致命暴力事件,也是新政权当政以来遭遇的最大挑战。
3月10日,正值叙过渡政府接管权力满三个月,在此重要节点,冲突不期而至意味着什么?叙利亚局势会走向何方?
冲突缘何而起?
是谁挑起冲突?谁该为此负责?目前,相关方各执一词。
按照叙过渡政府说法,效忠巴沙尔·阿萨德政权的当地武装团体是祸首。他们6日袭击了拉塔基亚省杰卜莱市附近多个检查站和巡逻队,导致多名政府安全人员伤亡。
发起袭击的武装团体被指属什叶派中的阿拉维派,阿萨德家族也来自这一派别。
随后,过渡政府在拉塔基亚和塔尔图斯两省展开大规模安全行动,并在部分地区实施宵禁。
叙过渡政府外长希巴尼表示,叙利亚正面临一场“隐蔽而公开的战争”,目的是通过制造混乱和政治压力破坏国家稳定。当局已多次挫败相关图谋。
然而,对立方却是另一番说辞。
阿拉维派活动人士称,自从去年12月阿萨德政权被推翻后,他们所在社区一直遭受暴力袭击。
有说法称,尽管过渡政府承诺推动包容性政治进程,但过渡时期总统沙拉至今未与阿拉维派接触。
“叙利亚人权观察组织”指控叙过渡政府安全部队对阿拉维派平民进行报复仇杀。
“两种说法拼在一起才是完整图景。”上海外国语大学中东研究所教授丁隆说。
丁隆指出,此次冲突带有政治、教派双重色彩。
从政治看,可视为叙政权更迭的余震,凸显新旧政权的对抗。
从教派看,冲突是逊尼派与阿拉维派之间彼此仇恨、矛盾对立的必然结果。
冲突双方,一方来自前政权的阿拉维派。阿拉维派在叙属于少数派,仅占人口百分之十几,但长期统治叙利亚。拉、塔两省是其大本营、聚居地。同时,阿拉维派构成前政府军的主力,不少高层将领、精锐部队成员均出自该派别。
另一方,叙新政权属于逊尼派,长期仇恨什叶派及阿拉维派,视后者为异教徒,不是穆斯林。
教派矛盾叠加政权更迭,“家仇国恨”交织,于是上演镇压与复仇的一幕,引爆冲突。
对叙过渡政府来说,恢复安全稳定、推动各派和解一直是优先事项。
“此次冲突说明叙利亚政权更迭后,安全局势、国内和解仍面临巨大考验。”丁隆说,过去数月,叙局势表面看似平静,实则暗流涌动。位于东北部的库尔德武装控制地区一直不太平,如今拉、塔两省又成为冲突热点区域。
冲击不可避免
叙局势骤然紧张后,引发国际社会高度关切。
联合国、俄罗斯、伊朗、土耳其、沙特等多方发声,敦促相关方保持克制,立即停止敌对行动。
据新华社援引叙利亚国家通讯社的报道,叙过渡政府已控制大部分冲突地区,局势逐步恢复稳定。
分析人士预计,叙西部冲突不太会旷日持久、广泛扩散。
“目前来看,冲突规模有限,仅局限于拉、塔两省附近村庄,不太会扩散到其他地区。”丁隆说,现政权有一定控局能力,前政权以及其他反对派难掀大浪,较难对现政权构成实质性挑战。但长期来看,由于深层次的教派矛盾难以调和,前政权“残余势力”仍具备一定军事能力,类似冲突很难完全消除。
舆论认为,即便冲突终被平息,但是负面影响引人担忧。
丁隆指出,此次动乱将对叙安全、政治、社会文化产生冲击。
安全层面,将鼓舞、激活各路反对派,给叙安全局势带来巨大挑战。
大西洋理事会研究员库泰巴·伊德尔比担心,如果其他反对派武装受此启发,群起围攻过渡政府,后者恐将无法应对“多线作战”的局面。
政治层面,将加深教派之间的仇恨和不信任,威胁政治和解进程。
美国智库中东研究所副研究员格雷戈里·沃特斯预计,未来可能挑起当地不同族群之间的暴力循环,教派冲突升级风险大增。
社会、文化层面,将进一步扩大叙利亚因长年战乱和政权更迭留下的社会、文化乃至心理裂痕,弥合也会更加困难。
局势恐难平静
去年12月,叙利亚“变天”后,过渡政府当月10日正式接管权力,至3月10日将满三个月。
三个月来,过渡政府内外发力,呈现新气象。
对内,迅速组建过渡政府,推举沙拉为过渡政府总统;解散所有武装派别,建立新国防军;召开全国对话会议推动和解;成立专门委员会起草新宪法;推出经济和安全改革计划……
对外,与地区、西方以及其他域外国家进行接触,寻求国际承认。
百废待兴之际,一场突如其来的冲突会否打乱节奏?又会把叙利亚推向何方?
丁隆对前景并不乐观。“叙利亚局势在相当长时间内恐怕很难平静,可能会经历长期震荡。”
在丁隆看来,局势动荡不安与内外因素有关。
内部,叙利亚存在分裂基因。
叙利亚原本就是被西方殖民者强行捏合而成的“人造国家”,国内教派、民族矛盾尖锐,再加上反政府及割据势力与现政权对抗,国家安定统一仍有很长的路要走。
外部,叙利亚长期以来都是代理人的博弈战场,国内各派势力背后都有不同的外部势力支持,意图施加影响。
如果打开叙利亚“时局图”,可以发现,政权更迭以来,叙利亚依然支离破碎。
现政权仅控制首都和沿海诸省等地区。石油资源丰富的东北部地区仍由美国支持的库尔德武装控制。北部与土耳其接壤的边境地区被安卡拉支持的“叙利亚国民军”控制。中部大片区域被其他反对派武装占据。西南部则被以色列蹂躏。
丁隆认为,对新政权来说,未来挑战重重。
首先,安全挑战仍存。
新政权致力于实现安全稳定,但是最新发生的流血冲突再次凸显安全问题之严峻,对过渡政府将是一大考验。
此次爆发冲突的拉、塔两省都在新政权掌控下,但是仍未避免暴力事件,说明过渡政府的掌控并不牢固。
其次,政治重建艰难。
新政权的一大任务是实现国内政治和解,但推进并不顺利,尚无实质性进展。此次流血冲突事实上也是和解遇挫的一个注脚。
3月1日原是过渡政府“届满”、新政府正式“就职”的日子,但是并未如期而至。
“下一步制定宪法可能会引爆更多冲突。”丁隆说,新宪法将涉及叙利亚国家定位等关键事项,比如未来是宗教国家还是世俗国家,其中矛盾点密集,冲突隐患更多。
第三,经济恢复不易。
叙局势能否改观主要在于经济民生能否恢复。然而,剧变以来,民生状况并无起色。
背后关键在于美西方尚未解除制裁。未来一段时间,美国仍将重点关注俄乌、加沙冲突,叙利亚尚未排上议程,这不利于过渡政府重振经济,带领民众走出困境。
(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)
原标题:深度 | 西部局势趋稳,叙利亚政局仍暗流涌动?
栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社
来源:作者:解放日报 廖勤