本报记者 张家振 武汉报道
“实施提振消费专项行动，落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力。”2025年政府工作报告提出，扎实推进农村改革发展方面，促进乡村特色产业延链增效、联农带农，拓宽农民增收渠道。
近年来，我国马运动产业明显被激活。发展现代马产业，对于助力乡村振兴，促进农牧民增收，培育体育和文旅产业新业态、新模式具有重要作用。
《中国经营报》记者在采访中了解到，今年全国两会期间，全国政协委员，武汉市政协党组书记、主席杨智建议，以赛马赛事为龙头，推进我国马运动产业高质量发展。
（全国政协委员，武汉市政协党组书记、主席杨智。受访者/图）
“现代马产业是一个具有悠久历史和文化底蕴的产业，也是一个能够带动经济增长、促进消费升级的重要领域。”杨智表示，马运动产业链条长、涵盖面广，涉及马匹繁育、赛事组织、文化旅游、休闲娱乐等多个方面，具有强大经济带动力和消费拉动力。
现代马产业亟待转型升级
据了解，随着现代马产业快速发展，马的养殖区域由传统草原牧区向经济发达地区城郊延伸，饲养方式也从传统放牧模式逐步向舍饲圈养为主的规模化养殖转型。
农业农村部和国家体育总局办公厅此前印发的《全国马产业发展规划（2020—2025年）》提出，到2025年，我国现代马产业发展的框架和体系初步形成，一二三产业融合发展格局初步形成，马产业经济效益和社会效益大幅提升，形成相对完备的现代化育种、高效养殖、诊疗保健、疫病防控、调教训练、性能测定、竞赛表演、健身休闲、文化旅游、产品加工和产业服务体系。
在杨智看来，随着《全国马产业发展规划（2020-2025年）》的出台，近年来，我国马运动产业明显被激活。
相关资料显示，我国各级马业协会约160余家，马术俱乐部约1500余家，赛马场约30余个，马术运动爱好者超过8000万人，已形成一定的群众基础与社会认可。
不过，杨智分析认为，尽管我国马运动产业取得了一定的成绩，但与发达国家相比仍存在较大差距。主要表现在：赛事组织水平有待提高，赛事市场培育力度不足，国产马匹品种改良进展缓慢、马匹价值偏低，马产业链延伸等关键领域存在空白等。
《全国马产业发展规划（2020—2025年）》也指出，新时期，我国现代马产业在转型升级过程中还面临不少挑战和困难，具体包括马品种资源挖掘利用不足、生产方式整体落后、产业链各环节联结不紧密、市场培育尚不成熟等。
“马饲养环节与马术运动、体育健身、民族文化、休闲旅游、保健康养等利用环节缺乏有效的衔接机制。”《全国马产业发展规划（2020—2025年）》表示，马产业发展在带动乡村振兴和农牧民增收中的潜力需进一步挖掘。
建议打造赛马赛事试点城市
据了解，为更好地促进现代马产业发展，将现代马产业培育成农业农村经济和体育产业新的增长点，杨智提出了多项建议。
在制定国家马运动赛事规划及体系并开展赛事试点方面，杨智建议，由国家体育总局和中国马术协会按以赛事来拉动马运动产业链发展的定位，加强构建国家主导下的全国赛马赛事体系，包括中国马匹从初始参赛至高级别赛事的规则制定及体系建立等。全面倡导使用国产马匹，创建国家级专项马运动会“中国马运动会”，推动马运动走向社会、走向市场。
完善马术运动体系，大力推广赛马运动，组织开展赛马赛事，是推动现代马产业发展的重要抓手。《全国马产业发展规划（2020—2025年）》提出，按照“小步、分步、稳步”和“先试点、后推广”的原则，依照即开型体育彩票和大型体育赛事竞猜型彩票发展规律及监管要求，推进速度赛马赛事试点工作。
对此，杨智建议，明确有条件的城市，例如武汉市作为符合即开型彩票要求的赛马赛事试点城市，在当地政府的主导下，建立制度和监管体系，不断提高中国马参赛比例，逐步形成与国际接轨、常态化的赛马赛事平台。鼓励港澳台及海外马迷成为国内赛马会员及马主，支持国内赛事向境外进行转播，实现赛马文化出海的目标。
杨智还建议建立国家马匹服务中心及马产业人才培育示范基地。在农村农业部和中国马业协会支持并授权下，建立全国统一的马种系认证中心、马血统登记中心、马性能测试中心、马科技检测基地及相关服务体系，助力中国马提升价值走向市场。
同时，在教育部及人社部门支持下，从湖北武汉商学院“中国马术协会国家马术学院”开始，对产业链所需人才进行统一规划、统一学科、统一招生、统一考核、统一发证，形成人才培育及认证体系成果，再向全国推广。
“所有从业人员都能持证上岗，有利于行业规范及赛事公信力建设，也是确保马产业持续稳定发展的基础工程。”杨智表示。
在推动马产业链一二三产业融合发展、良性循环方面，杨智建议相关部门将马产业纳入“十五五”规划重点支持特色产业，出台相关支持政策，联动国际激活国内巿场，使其成为新质生产力的重要产业。
杨智表示，建议加快建立国产马匹现代化繁育体系，针对运动马、休闲骑乘马、医疗康复用马等不同需求，优化养殖结构，打造“中国马”赛事品牌。同时，探索“马术+文旅”“马文化+教育”“马产品+康养”等新模式，打造马主题旅游线路、民族马术赛事品牌，挖掘历史马文化资源（如丝绸之路马帮文化），建设马文化博物馆。
（编辑：石英婧 审核：童海华 校对：燕郁霞）
