3月8日试行的《三亚市住宿业客房预订退订指导意见（试行）》规定，非法定节假日期间，住宿业经营者、线上预定平台应遵循客房入住前7日以上可无理由全额退款规则；法定节假日（元旦、春节国庆等）期间，住宿业经营者、线上预定平台应遵循客房入住前15日以上可无理由全额退款规则。
海南三亚是我国旅游热门目的地。一些游客网上预订三亚酒店，会遇到一些问题，比如退订难。日前，就有网友反映，其在某平台预订三亚某酒店，入住前20天提出退订，酒店拒绝退款。
根据《指导意见 》，因自然灾害、公共卫生事件、航班取消等不可归责于消费者的客观原因退订，酒店方面须全额退款。预订非节假日时间的酒店，入住前7日以上可无理由全额退款规则，入住前3日到7日可退50%，入住前1日到3日可退20%。应当肯定的是，新规让游客预订退订酒店有了明确依据，对于维护三亚游游市场秩序，减少因酒店退订引发各种扯皮和纠纷都具有积极意义。
不过也要看到，退订的免费周期还是过长，有些脱离实际。一方面，游客预订酒店，本是为方便出行出游，取消酒店预订，存在多方面原因，比如行程临时调整、个人突发情况。这些原因，可能临行前两三天才确定，且在游客个人看来就是“不可抗力”。按照《指导意见》，临行前一到三日提出退订，只能退20%，显得非常不合理。另一方面，现在网上预订酒店，很多地方非节假日可以做到出行前一天无理由全额退款。三亚规定，无理由全额退必须在出行前7日以上，很多网友认为不符合公众预期。即便考虑到三亚游客市场实际情况，这个时间也很难满足市场需要。这个无理由全额退的提前时间可以再短些，个人觉得以“三天前”为宜。
从酒店角度来看，客人因故退订，可能损失的是其他客人预订的机会，但是这里有一个前提，是酒店已经订满。如果酒店没有客满，客人退订对于酒店而言是没有任何损失的。这时候，让客人只能拿回少部分房款，就有些说不过去了。
无论从合同履约还是维护市场秩序层面而言，预订酒店都应减少单方面退订情况发生。但是预订本就是为了“有备无患”，不应成为游客出行的枷锁。因此，地方制定预订酒店退订细则，要兼顾酒店和消费者双方利益，考虑市场情况，对于退订一方退款比例，要综合考虑，既起到约束和惩罚作用，又兼顾到消费者实际需求。如此，才能对市场起到规范和约束作用。
现代快报/现代+评论员 曹玉兵
