据央视新闻报道,3月8日,德黑兰明确表示,不会被胁迫着与华盛顿进行谈判。由于此前美媒曾披露,白宫试图通过克里姆林宫,调解与伊朗的关系正常化问题,而克里姆林宫对此是既不否认,也不承认的态度。因此,可以推断,对于在美伊之间做中间人这件事情,克里姆林宫是非常谨慎,甚至或是非常小心的。而之所以这样讲,主要原因则有三个。
首先,美俄之间的互信程度太低。莫斯科和华盛顿之间,长达数十年的对抗,在乌战爆发之后达到了顶峰,就差刀兵相见了。这导致双方的互信近乎破产。现在,特朗普虽然全力要让俄美关系正常化,但惯性力量所造成的阻力,却已经在方方面面体现出来了。而且,即便是能够就伊核问题达成协议,莫斯科也无法确保华盛顿,不会重演“退出伊核协议”的戏码。
因此,若是莫斯科豪赌相信华盛顿现在的一切,这头调的也太快,可能会让德黑兰这位战略伙伴,担心自己的利益在美俄交易中被让渡。所以,这种双重不信任,将使调解行动如履薄冰。俄罗斯稍有不慎,便可能被视作“背叛者”,进而冲击双方在能源、军事等领域的实质性合作。
其次,美国内部的政治动荡的不确定性太大。美国大选周期下,白宫的外交政策反复无常,特朗普特有的“交易主义”风格,可能随时颠覆谈判成果;此外,伊朗内部也有不同的声音存在,改革派与保守派的博弈,何尝不是非常激烈。所以,莫斯科需同时应对两个不确定性,将会困难重重,任何一方的政策突变,都将使调解努力付诸东流。
最后,以色列的强硬立场构成地缘雷区。以内塔尼亚胡政府为代表的鹰派势力,坚决反对美伊和解,甚至可能通过军事挑衅破坏谈判进程。而特朗普对以色列的偏袒传统,使其在压力下存在转向武力施压伊朗的动机,这一切,将直接威胁俄罗斯维持地区稳定的核心目标。所以,莫斯科必须要特别小心应对与中东的一切问题。
当然,若是莫斯科能够成功让双方重回以前的伊核协议,收获应当也是非常明显的:不仅能提高莫斯科在中东的话语权,让美伊双方对其的双重认可,直接转化为俄罗斯的地缘政治资本,而且,中东局势避免恶化,也符合莫斯科在中东及非洲的整体利益。当然,美俄关系因之也走向正常化,对于和平解决乌战问题也是非常有益的,所以,莫斯科现在对此事的态度是一个“愿推动和平解决”的模糊表态,既保留合作空间,又未过度承诺,体现了莫斯科对机遇的谨慎把握。
因此,莫斯科深度介入美伊调解问题,既是彰显大国地位的机遇,更是检验战略定力的试金石。其必须恪守三重原则:保持绝对中立,避免被任何一方绑架;设定清晰红线,明确拒绝涉及伊朗主权安全的交易;建立危机缓冲机制,预设美伊谈判破裂时的止损方案。
正如叙利亚危机所证明的,俄罗斯外交善于在复杂博弈中谋取最大公约数。但此次调解的特殊性在于,其不仅涉及中东格局重塑,更直接牵动俄美关系的未来走向。莫斯科唯有以“战术灵活性”对冲“战略风险”,方能在机遇与危机的钢丝上走出最有利的轨迹。