3月8日上午，人民大会堂举行十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”。农业农村部部长韩俊走上部长通道，就粮食安全等重大“三农”话题回答记者提问。
记者提问：今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年，请问韩部长，脱贫攻坚成果巩固得怎么样了？下一步怎么在守住不发生规模性返贫致贫底线前提下深入推进乡村全面振兴？
农业农村部部长韩俊：2020年打赢脱贫攻坚战以后，为了巩固拓展脱贫攻坚成果，党中央决定设立五年过渡期，从2021年到2025年，这叫巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期，今年是过渡期的最后一年。习近平总书记对巩固拓展脱贫攻坚成果特别重视，强调要加强监测，提前采取有针对性的帮扶措施，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。
▲3月8日，十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动在人民大会堂北大厅举行。农业农村部部长韩俊首次走上“部长通道”，接受媒体记者采访。新京报记者 薛珺 摄
过渡期以来，我们在脱贫攻坚期的那些政策总体上是保持稳定的，我们强调“四个不摘”，脱贫攻坚成果得到了有效的巩固和拓展。具体来讲，体现在三个方面。
一是返贫致贫的风险显著降低了。农业农村部门每年都要对有返贫致贫风险的群体开展监测。这个监测主要是分三类：一类是脱贫不稳定户，已经脱贫了，但是还不够稳定；一类是边缘易致贫户，过去不是贫困户，但是现在有致贫的风险，处在一个边缘上；第三类是突发严重困难户，有一些农户由于收入大幅度降低或者支出大幅度增加，基本生活难以保障，有返贫致贫的风险。更多的是因病、因残、因就业不稳或因其他原因，生活有时会很困难，叫突发严重困难户。我们对这三类农户，每年都要进行监测。2021年以来，这三类农户累计有261.1万户，其中脱贫不稳定户占到26.4%，边缘易致贫户占到36.1%，突发严重困难户占到37.5%。监测对象里，原来的脱贫户大约占到42%，普通农户有返贫致贫风险的占到58%，这说明我们防止返贫致贫的监测已经逐步覆盖到了所有农户。农业农村部专门有一个防返贫致贫的大数据平台，对这些农户每一户的情况我们都能及时掌握。应该说，只要他纳入了监测对象，只要他有返贫致贫的风险，我们每个村都有基层组织还有驻村工作队，各种帮扶措施第一时间都会上，精准帮扶。这些措施上了以后，会慢慢消除返贫致贫的风险。只要没有退出，这些帮扶措施就不退出，直到符合退出条件以后才能在这个平台上销号，这是一套严格的规程制度。原来的脱贫户，包括全体农户，我们这套工作机制建立起来以后，返贫致贫的风险已经很低了。
二是脱贫县农村居民人均可支配收入增速连续四年高于全国农村居民收入增长的平均速度。我们有832个脱贫县，过渡期都形成了优势突出、特色鲜明、带动能力强的支柱产业。特别是整个脱贫地区，脱贫劳动力务工就业的规模这四年一直稳定在3000万人以上，现在他们出去务工有路费补贴，整个农民增收的渠道在拓宽，这些脱贫地区的发展后劲在增强。
三是义务教育、基本医疗、住房安全，我们叫“三保障”，和饮水安全方面的成果得到了切实的巩固。中国脱贫攻坚的伟大成就经受了历史和实践的检验，也得到了国际社会的广泛赞誉，这是一个了不起的成就。现在返贫致贫的风险始终是存在的，今年是过渡期的最后一年，我们将会进一步提高监测帮扶的效能，分类推动这些帮扶产业提质增效，加大对务工就业的支持力度，加大易地搬迁后续扶持，继续做好东西部协作、定点帮扶、消费帮扶等工作。总之，就是要落实精准方略，盯住每一个有返贫致贫风险的群众，发现一个、帮扶一个、化解一个，确保不发生规模性的返贫致贫。
乡村振兴是全面建成社会主义现代化强国的一项重大战略任务，巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的重要内容。在过渡期以后，我们要更加深入推进乡村全面振兴。习近平总书记强调，民族要复兴，乡村必振兴；推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，党中央已经把乡村振兴的宏伟蓝图绘就了，我们还要把施工图进一步细化，要把蓝图和施工图变成实景图。
政府工作报告对深入推进乡村全面振兴作了全面部署，做好这项工作，就是要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持不断深化农村改革，特别是要学习运用“千万工程”经验，把“五大振兴”，产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等一件一件抓实、抓出成效，特别是要坚持把产业振兴作为重中之重，推动乡村特色产业延链增效、联农带农，深入开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，大力发展乡村新产业新业态，进一步拓宽农民增收致富的渠道。
党的二十大明确，到2035年农村要实现基本具备现代生活条件的目标，这也是乡村振兴的一项重要任务。我们现在都有详细的工作计划，也有一些项目，要瞄准现阶段农民需求很迫切、现在能够干、干几年能够出成效的重点实事，聚焦一些民生关切，像乡村道路、供水、人居环境、教育、医疗、养老服务等，这些都是重点的民生关切。要加大投入力度，加快补齐基础设施和公共服务方面的短板，缩小城乡差距，提高农村基础设施的完备度、公共服务的便利度、人居环境的舒适度，也就是要让农民可感可及，要得到实惠。乡村振兴我们常讲既要富口袋也要富脑袋，既要塑形又要铸魂，现在乡村振兴不振兴，不光要看农民的腰包鼓不鼓，还要看乡风好不好。现在到农村去看，反映高额彩礼“娶不起”，名目繁多的人情来往礼金“还不起”，有的地方讲豪华丧葬“死不起”，以及孝道式微、农村老人“老无所养”，这些现象在一些地区都不同程度存在。所以说，还要推进乡风文明建设，进一步推进农村移风易俗，进一步加强宣传和发动群众，提升农民的精神风貌。这方面的工作也非常重要，也要持之以恒抓出成效，要让农民有获得感。
来源：中国网实录、券商中国 D21
