导语
当GDP增速放缓、企业利润收缩成为新常态，大部分政府和企业的关注点已经从环保转移到了生存成本上，环保行业参与者面临的有效市场需求大幅降低。
据《路透社》报道，特朗普在首次内阁会议上高调宣称“环保局计划裁员65%”，涉及员工达到1.1万人（按当前员工总数1.7万计算），引发了与相关工会的激烈对抗
次日，为弱化舆论对大规模失业的指责，白宫方面火速澄清，反驳了特朗普的说法，称“实际目标为削减65%开支”。但无论是减员还是减支，特朗普2.0都将秉持更为强硬的去环保化路线，将资本利益放在首位。
图源/路透社
这种政策的急速转变，无疑会让美国的环保事业遭遇巨大挑战，许多环保项目可能会因为人手或资金不足而被迫搁置，对美国的生态平衡和可持续发展产生难以估量的负面影响。
从“去监管化”到“扫地出门”
环保逆行正在从华盛顿向全世界蔓延
如果你仔细研究过美国历史，就会发现，美国保守主义向来具有反对环保的传统。从里根到小布什执政时期，美国开始进入“保守主义时代”——
里根入主白宫后，认为环境政策已对美国经济发展造成了负面影响，为了推进经济改革重振美国经济，里根积极寻求改变或削弱“环境十年”制定和实施的环保政策，包括确立成本—收益分析的环境管制等。
老布什虽然在1990年实施了《清洁空气法》以控制二氧化硫，但并未制订具体减排目标；克林顿虽然坚守绿色主义，先后批准《生物多样性公约》等，但遭遇了共和党人控制的国会对环保政策的猛烈攻击，收效有限；小布什随后取消或暂缓了前任的一些环境命令，不断修改和放松一些环境措施，包括在削减国内环保费用等。
图源/网络：美国保守主义代表人物里根
作为一名共和党人，特朗普深受保守主义思想影响，甚至比里根政府更为激进，他更倾向于动用行政手段对环境政策施加重大影响——
首先，刚刚当选，特朗普过渡团队就迫不及待地瞄准拜登政府刚刚“修复”的气候与环保成果，从根本上削减环保法规的影响力；
其次，特朗普任命“环保反对者”担任李·泽尔丁担任环保署署长，其在2015年至2023年任职国会期间，曾多次反对扩大环保政策。
最后，便是通过减员/减支等手段“解体”环保局。据报道，特朗普团队甚至正在讨论将美国环保局总部迁出华盛顿，届时环保局可能难以有效监督环境法规的执行，特朗普的“去监管化”手段将进一步打破环保政策的最后一道防线。
而以上这些，还仅仅只是特朗普政府“环保逆行”的开胃菜。
图源/网络：特朗普效应致使大公司放弃环保目标
特朗普2.0的一系列动作正在宣告一个危险的信号，经济利益再次凌驾于环保之上。其影响远超美国边界，目前已有多个全球性企业宣布放弃原先的环保目标——
英国石油公司BP宣布将放弃在2019年至2030年间将可再生能源发电能力提高20倍，达到50千兆瓦的目标；新纪元NextEra曾在拜登政府时期推出“迄今为止最具雄心的碳排放削减目标”，但自新政府上任以来，该公司更愿意谈论其天然气扩张计划。曾在埃克森美孚（ExxonMobil）股东会议上发起叛变、推动该公司加速绿色发展的投资公司Engine No. 1现在也加大了对化石燃料的投资。
毫无疑问，一场声势浩大的反环保运动正在从华盛顿的椭圆形办公室辐射到全世界。
缩编、裁员、转行...
环境+水利非私营单位：超过15万人离开
接下来，我们把视角从华盛顿转向国内。
如果说特朗普政府的一系列动作，吓坏了美国环保局员工，那么，国家统计局前不久公布的《中国统计年鉴2024》，则让不少国内环保人“失眠”。
据《年鉴》显示，中国环境、水利及公共设施管理业城镇非私营单位（非私营单位通常包括国有企业、股份有限公司、城镇集体企业、联营企业、外商投资企业等）就业人员数量在2015年见顶，2015年末达到273.3万人。
2015前后，新《环境保护法》施行，PPP模式在国内环保行业兴起，一大批如葛洲坝、中国电建、中国交建、中信等大型央企跨界进入环保市场。
而到了2023年底（最新数据），人员数量减至257.9万人，相当于有超过15万的从业人员离开环境、水利及公共设施管理业城镇非私营单位！
图源/统计局：环境、水利业城镇非私营单位人员数量
图源/统计局：环境、水利业城镇非私营单位工资垫底
非私营单位人员数量降低并非由单一因素导致，究其根源，是多重因素交织的结果——
比如，国有企业持续推进“瘦身健体”、混合所有制改革或市场化重组，可能通过裁员、合并部门、剥离非核心业务等方式优化人员结构。
环保水圈在一文中提到，“2024年多家国央企，或为了降低资产管控风险，或为了减少亏损业务对业绩的影响，或为了优化资源配置、聚焦主业回笼资金，开始“抛售”环保资产。其中，南方电网综合能源股份有限公司转让江门南综节能环保有限公司100%股权；转让平江大唐环保科技有限公司100%股权。国水利水电第六工程局有限公司转让中水（辽宁）水环境科技有限公司100%股权......”
比如，环保等多个领域的部分事业单位因去行政化、社会化运营或编制压缩而减少用人需求，甚至裁撤机构部门。
环保水圈在一文中提到，“全国多个省市地区开启机构编制改革，走在最前面的就有生态环境部门。其中，重庆生态环境局按照4%的比例进行精减，生态环境局机关后勤服务中心要被撤销......”
环保人的无奈
赶上了一个经济下沉时代
恰逢3月求职期，一位环保专业应届毕业生告诉水圈，“最大的无奈，就是赶上了一个经济的下沉时代。
市政领域需求主要依靠财政资金投入，工业污染治理需求则依赖涉污企业自主投资，而当GDP增速放缓、企业利润收缩成为新常态，大部分政府和企业的关注点已经从环保转移到了生存成本上，环保行业参与者面临的有效市场需求大幅降低。
图源/网络：招聘现场挤满了“找活路”的人
特朗普政府的“环保逆行”，无疑是一个错误的示范！全世界的政策制定者都应该保持清醒——环保并非经济的对立面，环保的退潮或许能为资本赢得一时喘息，但自然的反噬，从不接受讨价还价。
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排版：《净水技术》编辑 李滨妤
审核：《净水技术》社长/执行主编 阮辰旼
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