近日,缅甸现任政府首脑敏昂莱专机降落莫斯科,并将与俄总统普京会谈,讨论两国合作前景及国际问题。
这是两人两年多来的首次正式会晤,外界普遍认为,敏昂莱此行的主要目的是寻求俄罗斯的支持,尤其是在军火和经济合作方面。
【敏昂莱访俄并将与普京会谈】
自2021年发生政局变化以来,缅甸国内一直深陷内战泥潭。反叛武装不断壮大,尽管缅甸政府军的空军力量在遏制反对派推进方面发挥了一定作用,但整体战局依旧不容乐观。
与此同时,西方国家对缅甸的制裁接连不断,使其经济雪上加霜。缅甸现任政府在国际上处于被孤立状态,难以获得外部资金和物资援助。面对如此困境,敏昂莱不得不寻找新的出路,而俄罗斯成为了他目前最现实的选择。
需要注意的是,作为中国的邻国,缅甸长期以来与中国关系密切,尤其在经济和基础设施建设方面,中国是缅甸最大的投资国之一。但近期,中缅关系因电诈问题变得有些微妙。
在中国强力打击缅北电信诈骗的行动中,缅甸多名军政高官因与电诈集团勾结落马。据缅甸媒体报道,不久之前,包括新任东北军区司令在内的4名缅军政府高级军官因涉嫌庇护电诈产业被拘留审查,涉及的区域包括掸邦的孟崖、当阳等地。
众所周知,缅甸电诈产业的泛滥,离不开当地政府的默许甚至直接参与。过去,缅甸军方一直试图在“打击”与“纵容”之间寻找平衡,但在中国的强硬态度下,这种灰色地带已经难以维持。电诈问题一天不解决,中缅合作就难以顺利推进。敏昂莱深知这一点,因此此刻他很难向中国求助。
【多名缅军政府高官涉嫌电诈被捕】
相比中国,俄罗斯当前对缅甸的态度更加积极。不久前,俄罗斯经济发展部长马克西姆·列舍特尼科夫访问缅甸,并与敏昂莱会谈,表示俄罗斯愿意在缅甸的电力、化肥、石油和化工产品生产等关键领域加大投资力度。
事实上,自2021年以来,俄缅合作不断深化,特别是在军火贸易方面,俄罗斯一直是缅甸的重要供应方。面对西方制裁,莫斯科也在寻找新的经济合作伙伴,而缅甸市场的空缺正好成为俄罗斯的机会。2023年,两国贸易额突破纪录,达到了3500万美元,同比翻了一番。
对于俄罗斯来说,缅甸不仅是一个潜在的经济合作对象,更有可能成为地缘政治博弈中的一枚棋子。在西方围堵俄罗斯的背景下,莫斯科乐于拉拢任何可能的伙伴,尤其是那些同样被西方孤立的政权。
不过,尽管俄缅关系日趋紧密,但两国合作仍面临诸多挑战。首先,缅甸的安全形势极为不稳定,现任政府能否维持政权仍是未知数。如果反叛武装持续扩大控制区,俄罗斯对缅甸的投资可能面临巨大风险。
【俄罗斯与缅甸“抱团取暖”】
其次,俄罗斯自身深陷乌克兰战场,尽管近期与美国的关系似有缓和迹象,但俄罗斯国内经济压力仍然巨大。对缅甸的援助能有多少实质性支持,仍需打一个问号。
此外,缅甸与俄罗斯之间的贸易规模相对有限,短期内难以弥补中国市场的缺口。中国不仅是缅甸最大的贸易伙伴,更是缅甸基础设施建设和能源投资的主要来源。无论是市场规模还是投资力度,俄罗斯都难以取代中国的地位。
对于缅甸军政府来说,虽然敏昂莱此次访问俄罗斯能够为缅甸带来一定的外部援助,但从长期来看,缅甸仍然需要中国的援助。
未来,缅甸若想走出困境,必须直面国内矛盾,彻底铲除电诈产业,赢得中国的信任与合作,否则,无论是投向俄罗斯还是其他国家,最终都难逃被边缘化的命运。
敏昂莱如今虽能在俄缅合作中寻求一丝喘息之机,但这条路到底能走多远,恐怕时间很快就会给出答案。