人民网记者 刘政宁
全国人大代表、重庆市丰都县委书记张国忠。人民网记者 刘政宁摄
“对照当前家庭教育现状与‘教联体’等工作方案的要求，家庭教育促进法存在牵头抓总部门统筹力度不够、运行激励机制不顺畅等问题。”2025全国两会期间，全国人大代表、重庆市丰都县委书记张国忠建议修改《中华人民共和国家庭教育促进法》，更好照亮孩子成长路。
2024年10月，教育部等十七部门联合印发《家庭学校社会协同育人“教联体”工作方案》，要求进一步完善政府统筹、部门协作、学校主导、家庭尽责、社会参与的家校社协同育人“教联体”工作机制，到2025年实现50%的县建立“教联体”，2027年所有县全面建立“教联体”。
张国忠说，《中华人民共和国家庭教育促进法》自2022年1月1日颁布实施以来，家庭教育从“家事”上升到“国事”。两年多来，家庭教育促进法产生了良好的社会效应，推动了青少年儿童的素质教育建设，促进了家庭学校社会的良性互动，增强了家庭教育在个体发展和社会进步中的作用。
张国忠认为，当前，家庭教育促进法存在牵头抓总部门统筹力度不够、运行激励机制不顺畅等问题。他建议通过调整相关责任部门单位、迭代升级协同机制、建立权威认证体系等措施，对家庭教育促进法进行修订，推动教育事业高质量发展。
由于妇女儿童机构的组织、协调和指导力度有限，导致学校、家庭和社会之间信息沟通渠道不畅通、不及时，职责界定不明确、不具体，相互之间工作重复或出现空白，《家庭教育促进法》在实际工作中难以落地。
为此，他建议将第一章总则第四条“国家和社会为家庭教育提供指导、支持和服务”修改为“国家、社会和学校为家庭教育提供培训、指导、支持和服务”；将第一章总则第六条“县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，组织、协调、指导、督促有关部门做好家庭教育工作。”修改为“县级以上社会工作部门统筹指导家庭学校社会协同育人工作，县级以上人民政府教育行政部门和妇女儿童机构负责组织、协调、指导、督促有关部门共同做好家庭学校社会协同育人工作”。
同时，张国忠建议在第四章社会协同中，新增一条：“县级以上人民政府教育主管部门、各级各类学校应当建立家庭学校社会教育联合体(简称‘教联体’)，通过资源整合、信息共享、活动联动等方式，保障家庭教育的全面性、系统性和实效性，共同推进家庭教育事业高质量发展。”
“由于全国没有统一的家庭教育指导师认证考试内容和标准，目前存在行业规范缺失、发证机构繁多、认证标准不一、培训质量堪忧等问题，导致家庭教育指导师职业的市场认可度不高。”为此，他建议在第四章社会协同中，新增一条：“由国家建立统一的家庭教育指导师认证体系，明确认证标准、认证程序及监管机制，认证机构应对其进行定期评估和监管，确保服务质量和专业水平。”
