带着社保卡上两会的代表：让“一卡通”成为连接京津冀三地的“民心桥”

中青报·中青网记者贾骥业

3月6日，第十四届全国人民代表大会第三次会议河北省代表团全体会议在北京举行，全国人大代表、保定市第二医院副院长马永平在会上发言时，提到了京津冀协同发展，于是她顺势掏出了自己的社保卡。

马永平说，仅凭借这张小小的卡片，她如今可以在北京、天津、河北三地实现社保、就医、旅游、交通等公共服务领域的“一卡通行”。“我手中这张卡片，不仅成为了三地居民共享便利服务的金钥匙，也标志着京津冀协同发展战略在公共服务领域的重大创新。”马永平在现场说。

近两年，京津冀三地在民生领域的协同发展持续深入，其中一项重要工作就是推动建立“京津冀社会保障卡一卡通”。2024年9月，河北携手京津完成协同立法，三地人大常委会相继通过“推进京津冀社会保障卡一卡通规定”，民生协同发展跑出了加速度。

官方数据显示，截至目前，京津冀三地已实现25项人社服务事项“一卡通办”、6.4万家医疗机构“一卡通结”、3900余条交通线路“一卡通乘”、193家旅游景区“一卡通游”、23家博物馆“一卡通览”、171家图书馆“一卡通阅”。在马永平看来，这张社保卡就是京津冀协同发展的重要民生纽带。

而作为一名医务工作者，马永平最关注的还是京津冀三地在医保、社保等领域的协同发展。她给中青报·中青网记者列举了一串数据：自京津冀异地就医实现“一卡通行”以来，三地已有914家医疗机构实现60项临床检验结果互认，686家医疗机构实现50项医学影像检查资料共享。她告诉记者，如今，京津冀三省市的参保人员在区域内所有定点医药机构住院、普通门诊就医，无需备案就能即时结算，就医“同城化”正成为现实。

就拿马永平所在的保定市为例，随着“一卡通”政策落地和国家区域医疗中心的发展，保定异地就医往来规模逐年增大。仅2024年，京津来访就医人数就达到了106.6万人次，同比增长225%；如果把范围扩大到河北，这个数据则是566.47万人次。马永平说，2023年，她所在的保定市第二医院与北京大学口腔医院共建了“北京大学口腔医院口腔专科医联体”及“保定市第二医院口腔院区”。

“两年来，两家医院在管理机制、业务骨干培养等多个方面展开交流合作，一方面定期有北京专家来访出诊，另一方面，两边还可以共同申报国家级省级课题，共同开展研究。”马永平对记者说，这只是保定乃至河北承接京津医疗资源下沉与基层能力跃升的一个缩影，“这不仅得益于协同发展，也会进一步助推协同发展”。

“一卡通”的有效推进，给老百姓带来了看得见、摸得着的实惠。但马永平在履职调研中发现，当前，人民群众对于公共服务品质的要求还在提升，相关需求的供给仍要加强探索与创新。

“比如，有很多河北人在京津两地务工，其父母可能陪同在身边，但社保却还在河北老家，这些父母的养老补贴发放等工作如何协同开展，值得关注。”马永平观察到，京津冀社保卡一卡通正在逐渐把老百姓的日常生活场景纳入，“期待其功能可以更加完善，让老百姓享受到更多的便利和实惠”。为此，今年全国两会，她围绕“持续深化京津冀协同发展”提出了多项建议。

她提到，一方面要推动协同机制长效化，比如可以出台数据安全纠纷处理等配套实施细则，建立跨区域联合监管机制；另一方面，要拓展应用场景，例如可以将“一卡通”功能延伸至教育、养老、就业等更多领域，实现“一卡集成、终身受益”。同时，还要深化医疗协同，她认为可以建设京津冀健康走廊，积极推广医联体加远程医疗模式，争取在更多国家区域医疗中心落地。

“京津冀社保卡一卡通是协同发展，从物理叠加到化学融合的生动体现，是通过优化资源配置，推进京津冀公共服务共建共享的鲜活实践。”马永平告诉记者，作为一名全国人大代表，她将继续锚定民生优先服务共享的目标，让“一卡通”真正成为连接三地、惠及群众的“民心桥”，推动京津冀公共服务向更高品质跃进。