3月6日下午，十四届全国人大三次会议浙江代表团召开全体会议审议政府工作报告。作为地方党政一把手的全国人大代表在充分肯定报告的同时，也为各自地方发展争取支持。
记者注意到，国家发展改革委、财政部、海关总署等部门有关人员列席了会议。
舟山市市长：将大宗商品资源配置枢纽建设纳入“两重”政策支持领域
党的二十届三中全会指出，支持有条件的地区建设国际物流枢纽中心和大宗商品资源配置枢纽。之后，国务院关于《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》的批复正式发布。
全国人大代表、舟山市市长徐仁标称，近年来，舟山以“为国家试制度、为开放搭平台、为地方谋发展”为己任，聚焦以油气全产业链为核心的大宗商品投资便利化、贸易自由化改革，打造大宗商品资源配置枢纽。
“高标准建设大宗商品资源配置枢纽、大力推进自贸试验区建设是时代之需、使命所系。”徐仁标说，舟山有条件、有基础，也有干劲，但同时在具体推进中也面临一些困难和问题。
徐仁标提出，大型堆场、集疏运码头、交通、水电等基础设施投入大、建设周期长，仅靠地方财力难以有效保障。大宗商品资源配置枢纽在探索推进过程中，一些项目由于之前并未列入规划，涉及用海、用岛、用岸，审批层级高、程序多、周期长，发展的制约正在逐步显现。
徐仁标建议，对承接国家重大战略、重大基础设施建设的项目，加大超长期特别国债和中央预算内资金的支持。他希望国家发展改革委在“两重”政策支持领域中，增设大宗商品资源配置枢纽建设领域，将综合交通基础设施、重大油气储运加工等项目纳入支持范围。
徐仁标希望，“在国家层面建立大宗商品资源配置枢纽建设要素保障机制，统筹国家战略所需和地方发展实际，在用海、用岛、用岸等方面，对枢纽建设的相关重大项目予以优先保障，先行先试。”
绍兴市委书记：明确进口增值税的留抵退税责任不由地方财政承担
绍兴的传统产业占据工业经济的“半壁江山”，也较早经历转型的“阵痛”。
全国人大代表、绍兴市委书记施惠芳介绍，绍兴大力推动纺织印染、化工、金属加工等传统产业转型升级。同时培育壮大新兴产业，重点打造集成电路、生物医药、高端装备等新兴产业。特别是集成电路产业，绍兴制定发展规划，出台专项政策，成功引进一批优质企业。
施惠芳指出，在“腾笼换鸟”实践中，为培育发展新质生产力，有时需要因地制宜推进传统产业整行业跨行政区集聚提升，这种方式的带动作用非常明显，但往往成本高、周期长，地方政府负担重，企业也存在顾虑。
他建议，进一步加大对传统产业转型升级的政策支持，可考虑采用“中央财政+地方配套+社会资本”联动的方式，对传统产业整个行业跨行政区集聚提升予以支持，更好引导传统产业获益。
“当前集成电路产业在长三角地区蓬勃发展，企业在生产经营过程中使用进口设备和原材料较多，按照现行政策进口货物增值税全额上缴中央，但在留抵退税时地方要承担一半的退税责任，这个数目是比较大的。”施惠芳建议，在集成电路等产业先行试点改革，明确进口增值税的留抵退税责任不由地方财政承担，以进一步调动地方发展战略性新兴产业的积极性。
丽水市委书记：加快生态产品认证、市场化交易的制度顶层设计
山区最大的资源是生态，最大的优势是生态。
全国人大代表、丽水市委书记吴舜泽介绍，在国家发展改革委指导下，丽水率先开展生态产品价值实现机制改革。在浙江省支持下，建立了浙江（丽水）生态产品交易平台，探索碳汇生态产品交易，累计完成交易超2300宗，交易总额超百亿元。结合国家普惠金融服务乡村振兴改革试验区，创新生态抵押贷款。
吴舜泽提出，生态产品价值实现机制改革总体处于初级阶段，面临着政策配套不充分制约生态产品价值转化的情况，建议国家层面系统总结和推广浙江创新实践，加强加快生态产品认证、市场化交易的制度顶层设计，为推进生态产品项目化开发、市场化经营提供指导和支持。
新京报记者 行海洋
编辑 张磊 校对 杨许丽
