据上观新闻报道，近一个月来，乌克兰危机形势发生巨变。特朗普1月就职美国总统后，美方撇开乌克兰和欧洲国家，与俄方直接接触。前不久，美俄代表团在沙特阿拉伯会谈，重启有关乌克兰危机的对话。乌克兰、欧洲国家没有参与这次会谈，担心被边缘化。还有消息称，美俄领导人可能会在不久的将来会面。与此同时，特朗普一改美国对待欧洲盟友的传统立场，公开批评英国首相斯塔默和法国总统马克龙对结束乌克兰危机“毫无作为”，并挥舞关税大棒引发欧盟和欧洲多国强烈反应。
马克龙和斯塔默在华盛顿表示，乌克兰必须坐在谈判桌前，就其未来进行谈判。他们希望得到美国对一项新兴计划的支持，该计划让欧洲以“保证部队”的形式部署军队，以帮助保证乌克兰的未来安全。斯塔默强调，该计划只有在美国的“后盾”——可能以美国空中力量的形式——来阻止俄罗斯再次进攻的情况下才会奏效。特朗普很可能持怀疑态度。长期以来，他一直质疑北约的价值，并抱怨美国为不尽其所能的欧洲国家提供安全保障。
马克龙与特朗普（资料图）
值得一提的是，在 2 月25日，马克龙与特朗普在白宫就俄乌冲突问题进行了面对面的会谈。在会谈中，双方就欧洲对乌援助方式产生了分歧。特朗普重申欧洲国家以“贷款” 形式向乌克兰提供援助资金，最终能“收回”这笔钱，而马克龙则当即伸手打断特朗普讲话，并发声反驳，指出欧洲援乌资金总额中有 60% 是自掏腰包“支付”的，且援助方式与美国相同，包括贷款、担保和无偿拨款 。这种分歧体现了美欧在对乌援助问题上的不同考量，也反映出双方在俄乌冲突问题上的战略差异。
在这种情况下，欧洲多国领导人参在伦敦召开的乌克兰问题会议。美国对俄乌冲突政策的不确定性使欧洲意识到，依赖美国的安全保障体系已不足以应对当前挑战。此次伦敦峰会的召开，正是欧洲主要国家在俄乌冲突持续的背景下，对自身安全架构进行重新调整的信号。峰会选择在伦敦举行，也从侧面反映出英国在俄乌冲突中想要试图成为“协调者”或者“领导者”的角色。
欧盟议会（资料图）
虽然欧洲国家在安全问题上对美国依赖较大，但近年来对美国的信任有所下降。随着美国政府更迭，新总统特朗普在涉及地缘政治的重大问题上出现较大幅度政策转向，尤其是对乌克兰危机。美国战略与国际问题研究中心欧洲、俄罗斯及亚欧项目主任马克斯·贝格曼分析称，特朗普政府正试图让美国摆脱“保护欧洲”的传统责任；而欧洲不得不寻找“后美国时代”的安全方案。不过有专家认为，尽管法英两国领导人之前表态比较强硬，但短期内不会对特朗普政府的政策产生实质性的影响。
俄乌冲突爆发以来，欧洲在防务上的孱弱和对美国的高度依赖再次凸显。如今，他们不得不直面再度执政的特朗普政府对“北约价值”的一再质疑，以及对欧洲安全承诺的不屑一顾。在这个背景下，泽连斯基在慕尼黑安全会议上的警告——“欧洲不能依赖美国提供安全保障”——或许进一步强化了欧洲国家的上述“觉醒”。就此而言，欧洲国家支持乌克兰，既是为了维护自身安全，也是为了推动欧洲防务一体化，减少对美国的依赖。
特朗普（资料图）
伦敦峰会后，斯塔默宣布支持乌克兰的四个步骤，包括：继续向乌克兰提供军事援助并对俄罗斯施加经济压力；确保乌克兰主权和安全以实现持久和平，且乌克兰必须参与；达成和平协议后加强乌克兰防御能力以抵御未来威胁；建立捍卫乌克兰和平协议的联盟。
斯塔默同时宣布，英国将允许乌克兰使用16亿英镑的英国出口融资购买约5000枚防空导弹。法国总统马克龙更抛出一项 “法英停火倡议”，提议俄乌实施一个月局部停火。
