当特朗普政府表态不再将欧洲的安全作为美国优先事项，绕开欧洲单独与俄罗斯接触磋商结束俄乌冲突之后，有关欧洲“战略自主”、组建“欧洲军”的讨论再次摆上台面。而且，对欧洲来说，如何加强自身的防务安保能力，这一次比以往任何时候都更加紧迫。
为此，法国总统马克龙计划下周召集一场欧洲防务首脑会议。不仅如此，在专门讨论欧洲防务和乌克兰问题的欧盟特别峰会召开前夕，马克龙在3月5日晚发表电视讲话，宣布将就法国向欧洲盟国提供“核保护伞”问题展开战略讨论。
2月27日，在葡萄牙里斯本贝伦文化中心，法国总统马克龙发表讲话。（新华社）
马克龙的表态并非心血来潮，前不久德国联邦议院选举期间，联盟党总理候选人、基民盟领导人默茨就曾公开表示，必须为特朗普政府不再履行北约集体防御承诺做好准备，为此德国应当同法国、英国讨论“核共享”问题。
2月23日联盟党赢得德国大选后，默茨再次表态称，鉴于特朗普政府对欧洲的命运漠不关心，德国必须从根本上重塑安全政策，结束长久以来对美国的依赖。默茨的主张与马克龙关于欧洲“战略自主”和“北约脑死亡”的言论不谋而合。
二战结束以来，欧洲一直依赖美国在北约框架下提供的安全保障，其中也包括“共享”核威慑。目前，美国在比利时、荷兰、德国、意大利和土耳其这五个北约成员国的6个基地部署有大约100枚战术核弹，分别是比利时的克莱因·布罗格尔空军基地、荷兰的沃尔克尔空军基地、德国的布切尔空军基地、意大利的盖迪空军基地和阿维亚诺空军基地、土耳其的因吉尔利克空军基地。
除了俄罗斯，欧洲拥有核武器的国家只有法国和英国。其中，法国在1998年裁撤了全部陆基核力量，仅保留了海基和空基组成的战略核力量体系，而英国则只保留了海基核力量。据报道，法国现役约有290枚核弹头，80%核弹头的载具是4艘“凯旋”级战略核潜艇，空基载具是大约40架“阵风”战机；英国约有200枚核弹，通过4艘“前卫”级战略核潜艇进行战备值班。
现阶段，英国的战略核威慑力量已经被纳入到北约集体安全框架下进行指挥，且依赖美国公司研发的“三叉戟”-2D5潜射弹道导弹，只有法国的核力量自上世纪60年代以来一直独立于北约之外，其潜射弹道导弹和空射核巡航导弹均由其自行设计研发。
这是2月23日在德国首都柏林拍摄的联盟党总理候选人默茨（前左）。（新华社）
早在戴高乐时期，法国就曾提出法德结盟，由法国向西欧提供核保护。如今，马克龙再次提及这个问题，既是对此前默茨提议的回应，也是法国戴高乐主义政策的延续。
按照马克龙的说法，法国拥有独立完整的核威慑能力，在欧洲防务上享有特殊地位。他强调，欧洲仍致力于维护与美国的伙伴关系，但必须加强自己的国防和安全方面的独立性。
实际上，近期马克龙多次谈及法国向欧洲提供“核保护伞”问题。比如，3月初他访问葡萄牙期间曾表示，在法国的核战略中，欧洲一直是法国的关键利益所在。
但对于这个话题，法国国内就有反对声。法国极右翼政党国民联盟领导人玛丽娜·勒庞就表示，法国的核威慑力量不能被分享，更不能被委托。在法国之外，目前公开提出摆脱对美依赖、寻求与法国“核共享”的只有有望出任下一任德国总理的默茨，而他的当务之急是组阁。
2月28日，在美国华盛顿白宫，美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基爆发争吵。（新华社）
尽管德国有意愿，法国有雄心，但这两个欧盟核心大国都不得不正视各自国内政局不稳、政治生态发生根本性变化的现实。去年法德两国政坛震荡，法国国民议会出现“悬浮议会”，左、中、右翼“三足鼎立”，导致政府施政难度极大；德国大选后极右翼的德国选择党成为议会第二大党，导致联盟党的组建联合政府的空间大大缩小。
不仅如此，欧洲整体经济低迷，作为欧盟最大经济体的德国已经连续两年出现经济衰退。欧洲国家能否拿得出足够多的预算来加强国防，需要打一个问号。这种窘境势必也会累及理想中的“核共享”，毕竟核威慑力量的日常维护、更新升级、战备值班等都是不小的开销。
至少在相当长一段时期，美国依然是欧洲安全的重要依靠。除了部署在欧洲多地的上百枚战术核弹头，美国还在欧洲部署了大量常规军力，比如大约6.5万人规模的驻军，陆军兵力多驻扎在德国、意大利、波兰等国，空军主要基地包括德国的拉姆施泰因和英国的米尔登霍尔等，海军舰艇主要集中在意大利和西班牙，美国海军第六舰队总部就设在意大利那不勒斯，责任区覆盖地中海和大西洋东部海域。
此外，美国还在罗马尼亚、波兰部署有陆基“宙斯盾”反导系统。近年来，美国的B-2战略轰炸机还打破了以往主要部署到英国基地的传统，在2023年首次被部署到欧洲大陆上的挪威。
特朗普曾在第一任期以从欧洲撤军相要挟，施压欧洲盟国增加防务开支，以达到北约制定的军费占GDP比重2%的标准。但特朗普开启第二任期后，公开要求北约盟友进一步提升军费，达到占GDP的5%。实际上，现在还有一些欧洲国家尚未达到2%的标准。
大众新闻·齐鲁壹点记者 赵恩霆
