“十三五”期间，湖南省邵阳市城步苗族自治县共安置搬迁群众1306户5772人。为推动安置区融入县城一体化发展、破解社区治理难题，尽快让搬迁群众实现从“搬得出、稳得住、能致富”转向“住得稳、过得安、有奔头”，从“旁观者”转向“参与者”，城步县委、县政府始终坚持人民至上的发展理念，以满足搬迁群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，以“幸福家园”建设为载体，坚持以基层党建为引领，切实加强社区基层组织建设和政务服务体系建设，不断促进搬迁群众融入安置点生活，全力提升搬迁群众的生活质量和水平，续写幸福生活新篇章。
01
优服务，让搬迁群众“搬得出”
“各家各户都通上了自来水，孩子们能就近上学，老人们走几分钟就能到卫生室，搬出大山的日子别提多好了！”城步县儒林镇冷水坪易地扶贫搬迁集中安置小区广场上，周仲华和其他搬迁群众正坐在一起拉家常，说起搬迁后的生活，他们的脸上都露出了笑容。
冷水坪易地扶贫搬迁集中安置小区是城步县最大的集中安置点，总面积为5.3万平方米，安置了来自儒林、丹口、白毛坪、兰蓉、长安营、威溪6个乡镇155户656人。对于搬迁群众来说，搬迁不仅仅是得到一套新房、换一个生活环境，更是一场生产生活方式和思想观念的迁徙。
为了让这些从大山中搬出的群众能更好地适应新生活，融入城市，城步县以小区为核心，不断完善小区周边的基础设施建设，紧紧围绕搬迁群众生产生活便利要求，狠抓配套设施建设，同步配备好生活设施，全力解决搬迁群众就医、子女就学、社会保障等公共服务问题。
随着搬迁群众逐渐适应新居生活，他们对社区环境质量的要求也在不断提升。为此，城步县从提升易地扶贫搬迁集中安置点服务管理标准化水平入手，深入开展安置点环境卫生整治行动，督促各安置点做到卫生整洁、摆放有序，全面提升安置点居住环境。组织乡镇工作人员、管委会成员、帮扶工作队、结对帮扶责任人通过宣传教育加强引导搬迁群众养成文明健康、绿色环保的生活方式，开展“人居环境整治月”等活动。
不仅如此，城步县后扶办还设定了易地扶贫搬迁安置点卫生评比奖励规格制度，对全县每个安置点每季度开展一次卫生评比，每季度安排5000元采购物资分发至安置点，设置一等奖10名、二等奖20名、三等奖25名，对卫生评比开展较好的搬迁家庭进行奖励，激励搬迁群众养成干净整洁的生活习惯，促进搬迁群众移风易俗，提升安置点人居环境。
现在，走进冷水坪安置小区，映入眼帘的是一栋栋漂亮的独栋小洋房，文化广场干净整洁，小区内景观树错落有致。“多少年面朝黄土背朝天，以为一辈子就那样过了，没想到老了还过上这好日子！”搬迁群众邓正桂的话代表了搬迁群众的心声。
02
抓治理，让搬迁群众“稳得住”
“麻烦您帮我查查有多少积分！”“我的积分可以兑换什么物品了？”冷水坪安置小区的“爱心积分超市”内，搬迁群众正向社区工作人员询问自己的积分情况。
城步县以满足搬迁群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，探索创新安置点“积分制”管理模式，加快搬迁群众由“旁观者”向“参与者”的转变，在小区内设立“爱心积分超市”，以户为单位建立积分档案，细化制定多项加分项、减分项，根据搬迁群众的表现，由各安置点全体居民评议，对每户进行加分或减分，按分值兑换生活用品，以此打通治理“大动脉”，激活更多“动力源”，充分调动了搬迁群众参与公益事业、建设美丽幸福社区的积极性。
为了真正让搬迁群众住得稳、住得好，城步坚持以党建为引领，赋能社区治理，推进安置点红色管理全覆盖。在冷水坪小区的党群服务中心内，党建、就业、综合服务等“一站式”窗口一字排开，前来咨询办事的群众井然有序。
“我们不但在小区内设立了便民服务中心，还设立了‘110’热线，实行专人接线登记，即时分解任务，定时反馈办理情况。房屋维修、矛盾调处、就业咨询、诉求处置，凡是遇到困难、想咨询的，都可以打这个电话，以此提升搬迁群众的办事效率。”冷水坪安置小区党支部书记陈昌凡介绍，2024年，“110”热线共接到搬迁群众来访诉求18条，其中房屋维修问题15个、矛盾调处问题1个、就业咨询问题2个，所有问题均已得到妥善解决，切实保障了搬迁群众的利益。
不仅如此，城步县每季度都会对全县安置点开展一次全面问题排查，截至去年年底，已组织开展了3次全县易地搬迁群众急难愁盼问题全面排查整改工作，重点排查搬迁群众就业帮扶情况、搬迁群众权益保障情况等，建立整改台账，及时整改到位对问题进行销号，并针对需要长期注意的问题建立长效机制，进一步为搬迁群众排忧解难，创造良好的生活环境。
03
兴产业，让搬迁群众“能致富”
就业是易地扶贫搬迁后续帮扶最关键的一部分。为了真正为搬迁群众营造出一片片能生根、能致富的肥沃“土壤”，城步县坚持把稳就业摆在首要位置，坚持“输血”“造血”并重，充分发挥每个集中安置点就业服务信息员和乡镇易地扶贫专干的“桥梁”作用，通过大力实施“311”就业服务行动，即每年至少为有就业意愿且未就业的登记失业人员和脱贫劳动力提供3次岗位信息、1次职业指导、1次免费技能培训信息。同时，开展有针对性的职业技能培训，举办就业招聘会、就业对接宣传活动，开发公益性岗位等举措，助力搬迁群众增长知识与本领，破解就业难题，实现就业帮扶“精准化”。
“过去在家务农不能外出打工，现在成了‘上班族’，挣钱顾家两不误。在家门口有工资拿，又能照顾上学的小孩。”在安置点映玲服饰有限公司帮扶车间上班的搬迁户吴石花对现在的生活很满意。
“改头换面，带好孩子。”这是向艳红搬出大山时设立的目标。如今，“有家又有业”的她逐步实现自己的愿望。
为促进搬迁群众在家门口就业，城步县投入300万元在冷水坪安置小区新建帮扶车间1个，投入320万元对丹口镇边溪安置点、西岩镇安置点帮扶车间进行提质扩容，进一步提升就业帮扶能力。目前城步县共在安置点设立七七科技、泽林鞋业、竹木加工、苗绣等帮扶车间8个，吸纳210余名民众在家门口就业增收。
易地扶贫搬迁是解决贫困群众脱贫的重要政策之一，是“解决一方水土养不起一方人”的重要措施。如今，在城步这片曾经贫困的土地上，搬迁群众正用自己的勤劳和智慧书写着属于自己的幸福篇章。未来，城步县将继续以产业为抓手，深挖资源，探索产业发展模式。深耕市场，壮大产业发展规模，进一步加强搬迁社区配套产业发展，提升搬迁群众的生活质量和幸福感，让搬迁群众“搬得出 稳得住 能致富”。
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
