2025年全国两会期间，《国际金融报》记者从晨光生物方面获悉，全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国今年递交了关于中成药质量标准、中药配方颗粒行业健康发展等多个议案。
全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国
提升中成药质量标准
中医药作为中华民族几千年健康养生理念的结晶，是中华文明的重要组成部分。卢庆国指出，尽管国家对中医药的发展给予高度重视，中药产业依然面临诸多挑战。
在质量标准方面，药典是中药材及中成药的判定标准。卢庆国表示，这些年来，药典修订中也在逐渐增加一些中药主要成分的含量指标规定，但仍存在标准宽泛、标准低的情况，不能拉开中药材及中药质量差距，起不到限制低质中药进入、鼓励高质量中药扩产的目的。
低标准的中成药难以确保稳定药效，导致患者服用后可能无法获得预期的治疗效果，不仅浪费了医疗资源，更严重损害了消费者对中成药的信任，降低其市场竞争力。
低标准还成为不法企业追求短期利益的温床，这些企业为降低成本采用劣质药材或非法添加成分，破坏了公平竞争的市场环境，并使得坚持使用优质药材的企业在成本上处于劣势，难以维持正常经营，最终可能导致整个行业陷入恶性循环。
因此，在卢庆国看来，提升中成药的质量标准对于保护消费者权益、维护市场秩序以及合理利用中药材资源具有至关重要的意义。
他建议，对中成药的质量进行全面综合评估，并基于此合理提升相应质量标准。通过实施更加严格和严谨的标准，消除中药市场上“劣币驱逐良币”的不良现象，增强中药的信誉度和市场认可度，保障公众用药的安全性和有效性，推动整个中药行业向着更高标准、更高质量的方向发展。
促进中药配方颗粒行业健康发展
中药配方颗粒作为传统中药现代化的重要成果，以其服用方便等优势受到欢迎，近年来发展迅速。行业统计数据显示，2023年全国中药配方颗粒市场规模已达400亿元，年均增长率为15%至20%。有关机构预测，未来几年中药配方颗粒市场规模有望达到上千亿元。
卢庆国注意到，在行业快速发展的同时，还存在着一些制约行业健康发展的具体问题。“目前，国内的配方颗粒生产企业普遍自己生产数百个品种的配方颗粒产品，致使其从原料基地建设到规模化生产产生了难以有效控制药材质量、重复研发、生产效率低下等问题。”他表示。
为此，卢庆国建议，一方面，应允许按照统一标准生产的配方颗粒在企业间流通，以便各生产企业能够采购符合标准的同类产品进行配伍。
另一方面，可以设立专项支持配方颗粒生产企业，在实现规模化生产的同时，加强对药渣中有效成分的研究、开发与利用，实现物尽其用、变废为宝，减少资源浪费。
