3月5日下午,十四届全国人大三次会议广东省代表团举行全体会议,审议政府工作报告(下称“报告”)。代表们对报告一致表示赞同,认为报告总结成绩实事求是,分析形势科学精准,部署工作系统全面,具有很强的指导性、针对性和可操作性,是一个求真务实、开拓创新、坚定信心、催人奋进的好报告。
今年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。代表们一致认为,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握高质量发展这一首要任务,只争朝夕、真抓实干,奋发有为、苦干实干,围绕国计民生问题建真言、献良策、促发展,奋力推进中国式现代化的广东实践展现新气象、干出新作为。
艾学峰
推动科技创新和产业创新融合发展
“报告对现代化产业体系建设和粤港澳大湾区建设都作了部署安排。”全国人大代表,广东省发展改革委党组书记、主任,省大湾区办主任艾学峰表示,接下来,广东将深入落实现代化产业体系建设部署,持续深化粤港澳合作,推动科技创新和产业创新融合发展,推动新动能积厚成势、传统动能焕新升级,全面提升产业体系整体效能。
艾学峰介绍,广东将实施科技创新强基行动,加快大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心建设,促进在建已建重大科技基础设施“沿途下蛋”。布局一批制造业创新中心、大学科技园和30至50家省级概念验证和中试验证平台,加快打通科技成果产业化“最后一公里”。
广东还将实施新兴产业、未来产业培育行动,大力发展集成电路材料及装备产业,补齐制造、先进封测等短板,加快打造全国集成电路“第三极”。加快布局智能机器人、低空经济、生物制造、商业航天、量子科技等新赛道。
陈广浩
让科技成果从“书架”加速
走向“货架”
“报告提出,要优化国家战略科技力量布局,增强国际和区域科技创新中心辐射带动能力。这些目标和任务,为我们做好科技工作提出了新要求。”全国人大代表,中国科学院广州分院分党组书记、院长陈广浩表示,国家战略科技力量能够有效链接科技创新、产业创新各环节,为构建创新链和产业链协同耦合的现代化产业体系提供关键的科技支撑。
陈广浩建议,粤港澳大湾区要进一步强化央地协同联动,联合港澳科技力量,构建高效联动的区域创新体系;要结合国家大科学装置、科教基础设施、全国重点实验室、各区域布局的重点研究平台等,构建开放共享、人才政策互用互认、技术市场互联互通的机制,实现各科技力量深度融合。
谈到科技创新成果转化话题时,陈广浩认为,应以产业化为抓手提升新质生产力。“要完善职务科技成果赋权改革,破解‘不敢转’‘不想转’‘不能转’的难题,让科技成果从‘书架’加速走向‘货架’;同时,加强企业主导的产学研深度融合,提高科技成果转化和产业化水平。”他说。
沙雁
用好用足资本市场工具
助力广东发展新质生产力
“报告对深化资本市场改革、发挥资本市场功能作出具体部署,为我们进一步做好相关工作指明了前进方向。”全国人大代表、深圳证券交易所理事长沙雁表示,将用好用足资本市场工具,更好助力广东发展新质生产力,以更大力度支持广东优质创新企业。
沙雁表示,深交所将全面落实中央总体部署、政府工作报告工作安排,以深化创业板改革为牵引,优化投融资制度机制,全方位服务新质生产力发展。将继续做好深港资本市场融合发展这篇文章,落实“惠港5条”,深化深港重点项目合作。同时,与省委金融委加强协同,实施高质量监管,共同维护广东资本市场良好的秩序和生态。
她介绍,目前深交所上市公司2860家,其中广东671家、占比23.5%,排名全国第一,千亿以上市值企业14家。
李政
设立机器人产业专项基金
支持“卡脖子”技术攻关
“报告将科技创新摆在更加重要位置,对人工智能、机器人产业等作出具体部署,作为科技工作者,我倍感振奋、倍增信心。”全国人大代表、广东鼎泰机器人科技有限公司研发部经理李政说。
李政表示,广东发展机器人产业具有得天独厚的优势,政策支持也为机器人产业发展提供了机遇。他关注到,当前机器人产业发展面临核心零部件自主可控能力亟待突破等挑战。作为机器人产业领域的研发人员,他建议,要加强人才培养与引进,强化核心技术攻关;依托高校和职业院校,建立健全“政产学研用”协同培养机制,支持企业建立博士后科研工作站培养专业人才。
李政还认为,应加大对机器人核心技术研发的投入,设立机器人产业专项基金,重点支持精密传动系统、高性能伺服驱动、智能控制算法等“卡脖子”技术攻关。
在出台专项扶持政策、助力产业链自主可控方面,李政建议,对核心零部件研发生产企业给予税收减免、研发补贴等专项扶持。
李雪松
加快培育数字经济专精特新企业
2024年我国经济高质量发展扎实推进,新质生产力蓬勃发展,产业升级呈现集群式突破特征。全国人大代表、中国社会科学院经济研究所所长李雪松表示,从调研情况看,我国在培育和壮大新质生产力方面仍存在一些短板,如一些“卡脖子”关键核心技术亟待突破,部分核心技术、零部件、工业装备等自主可控性不足,部分地方存在产业同质化问题,部分行业存在“内卷”现象。
李雪松建议,要推动数字经济领域装备制造和工业软件加快实现国产替代,拓宽相关企业市场应用空间,加大国产创新产品的推广力度,支持鼓励民营企业参与国产化替代工作;另外,要推广“三首”产品,即首台套重大技术装备、首批次新材料和首版次软件产品,增强产业链供应链韧性和自主可控能力。
李雪松还提出,要积极运用数字技术改造提升传统产业,加快培育数字经济专精特新企业和制造业单项冠军企业,加速制造业数字化转型;要培育一批既懂行业又懂数字化的服务商,加大对中小企业数字化转型的支持,持续推进“人工智能+”行动。
曾风保
全力打造全球一流
绿色石化产业基地
“报告提出,要加快发展绿色低碳经济,积极稳妥推进碳达峰碳中和,建立一批零碳园区、零碳工厂,为揭阳加快推动产业高质量发展指明了具体路径。”全国人大代表,揭阳市委书记、市人大常委会主任曾风保注意到,政府工作报告围绕协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型作出了重要部署。
曾风保介绍,揭阳近年来坚持实体经济为本、制造业当家,围绕构建“一化一海五优特”产业集群,大抓产业大抓招商大抓项目,总投资超700亿元的中国石油广东石化项目于2023年全面投产,累计实现产值超2000亿元、国内税收超300亿元。
曾风保说,接下来,揭阳将围绕中国石油广东石化项目这一“超级链主”,加快推进43.2平方公里绿色石化园区建设,全力打造“从一滴油到一根丝、从一粒料到一张膜”全产业链,构建协同高效绿色石化产业集群。
“本月底,东粤化学年产20万吨的示范项目将点火运行,同步启动投资80亿元年产100万吨的二期项目。”曾风保说,“新起点上,全市上下将以更加良好的精神状态、更加高效的工作举措,锐意进取,苦干实干,全力打造全球一流绿色石化产业基地。”
李东生
强化从0到1的原创性技术突破
“报告对发展民营经济作出了具体部署,作为民营企业家代表,我深受鼓舞。”全国人大代表,TCL创始人、董事长李东生表示,实现企业高质量发展,TCL的做法是以全球领先为目标,坚持转型升级、创新驱动、先进制造、全球经营,推动企业持续发展。
李东生表示,要以战略引领产业转型升级,企业发展要看到未来三五年产业和市场的趋势。“我们每年都滚动更新发展战略规划,每年都安排有新项目投资和新产业布局,推动企业持续发展。”
李东生建议,企业要强化创新驱动,特别是从0到1的原创性技术突破。“所谓创新破万‘卷’,技术创新是在行业内卷中脱颖而出的有力手段。技术专利能力也是进入国际市场的敲门砖,特别是中国的头部企业,全球市场份额越高,就越容易受到国外专利壁垒的挑战。”他说。
同时,李东生认为企业发展要坚定全球化战略,实现从中国公司向全球化公司的跃变。2月20日,TCL正式成为奥林匹克全球合作伙伴,开启企业全球化的全新篇章。未来,TCL将借助奥运平台,以科技赋能体育,以体育连接世界,向全球领先企业迈进。
许晓雄
奋力打造大湾区西部制造新城
“政府工作报告对因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系作出了部署,我深感使命在肩。”全国人大代表,肇庆市委副书记、市长许晓雄表示,面对新形势,肇庆要横下一条心把制造业抓起来,以制造业起家,在广东建设现代化产业体系中有所作为,奋力打造大湾区西部制造新城。
许晓雄表示,肇庆近年来深耕新能源汽车等领域,培育起小鹏汽车首个整车制造基地、宁德时代华南最大的储能电池基地,新能源汽车及相关产业规模从2020年不到300亿元,增长到去年近千亿元。
“我们不仅要在新兴产业上努力作为,还要大力促进传统产业转型升级,要坚持长期主义,积小胜为大胜,保持工业奋进的耐力。”在许晓雄看来,重中之重是要深度参与粤港澳大湾区主导产业发展,坚持因地制宜发展新质生产力,全力参与战略性产业共建,肇庆正向新能源汽车及相关产业2000亿元发展目标迈进,瞄准细分领域,加快做大新一代电子信息和新材料、新型储能产业集群,积极参与广东省机器人产业建设。
许晓雄说,要以数字赋能制造业集群发展,接下来将加快现有1500家重点企业数字化提升。
赵桂枝
深化“教育共同体”建设
推动优质资源下沉
“报告在教育方面着墨很多,其中提到加强义务教育学校标准化建设,推动义务教育优质均衡发展,我深受鼓舞。”全国人大代表、中山市中山纪念中学副校长赵桂枝表示,作为一名基层教育工作者,既感重任在肩,更觉信心满怀。
赵桂枝介绍,中山市坚持教育优先发展,自2021年来,新改扩建幼儿园67所、公办中小学38所。
随着人工智能技术快速发展,数字化改革赋能教育的风潮也吹到了中山。“我们改革教师评价机制,从单向度的教学成绩转向多维度育人过程,推动逐步形成‘教学相长、师生共进’的育人新生态。”赵桂枝表示,中山还开发了中小学劳动教育管理系统,首创“自主淘宝式”课后服务模式,助力破解薄弱学校资源不足、师资短缺难题。
赵桂枝认为,应持续深化“教育共同体”建设,通过跨区域师资流动、课程共享、教研协同、平台共建,推动优质教育资源持续下沉;加快国家数字教育资源中心建设,打造“云端学校”新范式,让孩子们共享“名师金课”。
周琳
“三张处方”
让优质医疗资源更触手可及
“政府工作报告关于推动优质医疗资源均衡布局的部署,既顺应民心,又切中要害,让我深切感受到党中央、国务院对民生福祉的高度重视和殷殷关切。”全国人大代表、广东省人民医院(省医学科学院)党委书记周琳说。
周琳在履职工作中观察到,广东为基层医疗健康事业开出“三张处方”。一是统筹配置优质医疗资源“补气造血”,分批升级县镇村医疗卫生机构,让群众病有所医、病有良医。二是建设紧密型县域医疗卫生共同体“强筋壮骨”,推进基层公共卫生体系建设、县域医共体建设、“万名医师下乡”3大工程。三是打造数字健康网络“疏通经络”,构建全省医疗卫生数字化标准体系,打造检查检验结果互认共享平台,让数据多跑路、群众少跑腿。
周琳建议,接下来可借鉴参考广东“三张处方”等典型做法,坚持以基层为重点,以体制机制改革为驱动,推动医防融合、医卫融合、医体结合、医教融合和社会共治,通过强化统筹配置、持续提质增效,让优质医疗资源“沉下去”、基层医疗卫生体系“行得稳”、健康乡村建设“走得好”。
林水栖
以全产业链思维
赋能“百千万工程”
“报告提出,着力抓好‘三农’工作,深入推进乡村全面振兴。更加坚定了我们追求高质量发展的决心和信心。”全国人大代表、广东省工商联副主席、广东金岭糖业集团有限公司董事长林水栖认为,应以全产业链思维谋划产业发展,推动现代农业高质量发展,赋能“百县千镇万村高质量发展工程”加力提速。
近年来,为了带动农民种蔗致富,林水栖带领企业因地制宜探索出“龙头企业+合作社+基地+农户+数字化”的五联模式,发展订单农业,免费培训蔗农科学种蔗,甘蔗保底收购,推广甘蔗良种良法,促进高产增收。
林水栖建议,将特色农产品纳入农业新质生产力培育清单,对全产业链项目给予用地、税收、金融、保险等政策扶持。
针对部分农业核心技术攻关投入偏少的现状,林水栖提出,推广“科技小院”模式,组织更多专家驻镇帮镇。“比如,可设立甘蔗种植加工技术‘揭榜挂帅’专项,进行技术创新,提高甘蔗等农作物亩均产量。”他说。
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来源 | 南方+客户端
编辑 | 卓映紫
校对 | 曹柏英