尽管美乌两国首脑的争吵,导致美乌矿产分配协议签署流产,但大家对这份协议的细节内容还是非常关注。最近,福布斯网站介绍了美国财政部长贝森特发在《金融时报》上的文章,披露了美国建议泽连斯基总统签署的美乌矿产协议的细节。


2月12日,贝森特与泽连斯基会晤时,带去了美国起草的美乌矿产协议草案,乌方拒绝签署这一文件。泽连斯基指出,文件只有一个方面是明确的:“乌克兰应该交出其中列举的50%,却没有规定提供安全保证的条款。”

关于美国在矿产协议中向乌克兰提供什么,没有更详细的信息。贝森特给《金融时报》撰文时曝光了协议的主要内容。2月21日特朗普当局向基辅转交了新版协议。根据《纽约时报》的消息,条件比第一版更加苛刻。“福布斯乌克兰”节选了贝森特透露的主要内容:

一是概括了美乌经济伙伴关系。经过连年战争后,乌克兰不仅面临保证安全的挑战,而且要实现经济恢复。过去美国在援乌时发挥了关键作用,现在建议合作,可能改变乌克兰这个国家的未来。美国总统特朗普及其当局提供了美乌经济伙伴关系计划,许诺吸引投资,加快恢复,巩固两国的战略伙伴关系。


二是关于合作的思想。早在2024年9月在特朗普大厦会晤时,正是泽连斯基建议美国在乌克兰的自然资源和关键矿产中获得经济份额。这一步骤是建立新型经济伙伴关系的出发点。美国政府认为,与乌合作不仅可以提供恢复援助,而且能够巩固美国在这一地区的长期利益。

三是伙伴关系原则。伙伴关系规定成立专门的基金,管理乌克兰来自自然资源、基础设施和其他资产的收入。基金的资金将用于乌克兰的恢复和发展。在这些投资框架内美国将获得经济和管理权。这样的机构和关系可保证高标准的透明度,可计量,团队管理和合法基础,对于吸引强大的私营投资用于乌克兰的战后发展,这必不可少。

建立美乌伙伴关系的关键原则是不会增加新的债务。乌克兰不会获得新的贷款,减轻了财政压力。美国将确保资金使用透明度,优先吸引美国投资人。战时没有支持乌克兰的国家不可能从其恢复中获利。资金将重新投入关键领域,刺激乌克兰进一步的经济发展。


这个协议为什么对乌克兰很重要?换句话说乌克兰为什么会接受这么一份屈辱的文件?乌克兰存在经济发展的巨大潜力,国家拥有的自然资源和基础设施,可以成为其战后恢复的基础,但重建需要天量的投资和高效的管理。波兰的经验证明,内行的经济政策,可以吸引外国资本。从1992年以来波兰的GDP增长了两倍,公民收入增加了六倍多。乌克兰拥有复制这一成功的一切机会。

美国不仅将与乌克兰的这一伙伴关系视为对盟友的支持,而且是巩固自己经济的工具。恢复乌克兰的投资将让美国的生意获利,历史上类似的协议能够产生长期的积极效果,如1942年美英就建立互利经济伙伴关系达成一致,成为持续几十年经济增长的前提。特朗普的建议提出了国际经济合作的新模式,可能成为乌克兰成功恢复的关键。同时向俄罗斯发出信号:美国的战略利益与乌克兰的长期稳定和繁荣息息相关。

这是美国人对美乌矿产分配协议的解读,一切都是那么美好,那么科学,乌克兰真应该感谢美国的友好!是吗?吃人不吐骨头就是说的这种人。只是乌克兰已经没有底牌、没有实力了,只能任人宰割。

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