党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）指出，“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”，要“运用‘千万工程’经验，健全推动乡村全面振兴长效机制”。铜川市积极探索将“四讲四比”作为学习运用“千万工程”经验的实践路径，因地制宜精准推进乡村全面振兴，搭建“四级书记”共商共谋共建乡村振兴平台，着力打造彰显秦风铜韵的宜居宜业和美乡村。
铜川市召开巩固拓展脱贫攻坚成果推进“千万工程”经验落实“四讲四比”调研座谈会
讲政策比思路，助力“千万工程”开篇布局。推进乡村全面振兴，深化乡村振兴领域改革，必须坚持农民关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，始终把“农民满不满意、答不答应”作为检验标准。认真践行“一线工作法”，坚持把政策讲透、把例子讲活、把做法讲实，帮助区县、乡镇、村理清思路、校准目标、务实推进。在一线讲政策。成立市委、市政府主要领导任第一组长，市委、市政府分管领导任组长、副组长的“千万工程”推进工作专班，市级领导逐区县带头讲、区县领导全面讲、镇村干部入户讲，讲透彻“千万工程”是什么、干什么、怎么干，讲清楚“两确保、三提升、两强化”重点任务，形成市县每月集中讲、镇村每周入户讲的宣讲模式。在现场比思路。逐区县选取2个先进村、2个滞后村开展农业产业项目观摩和座谈推进交流，通过“亮好成绩、比好思路、学好经验”，引导各区县、乡镇、村在横向对比中看差距、定标杆，在纵向对比中找问题、明方向，精准定位发展思路。
开展机械化田间管理
讲产业比增收，助力“千万工程”固本强基。发展产业是增加农民收入的根本之计、长远之策。《决定》明确指出“壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系”，为培育壮大主导产业、特色产业，促进农业增效、农民增收、农村发展指明了前进方向。全市紧扣特色现代农业“1359”发展计划，坚持“产业集聚、轴带延伸、生态循环、错位发展”原则，培育特色产业，壮大产业集群，延伸产业链条，逐步形成了旱地小麦“铜麦”系列、苹果、樱桃3大优势产业和生猪、青砧、中药材3大特色产业的差异化、互补化发展路子。在一线讲产业。结合各村资源优势、发展实际，通过讲主导产业、优势产业、龙头产业、特色产业，认真分析产业发展现状，找准产业发展瓶颈，科学谋划产业布局，集中力量培育一批有比较优势、有竞争力的农业主导产业，提升“一村一企业”发展经营水平、拓展“一镇一站点”服务网络、推行“一业一协会”组织化发展模式，实现特色产业集群化、标准化、规模化、品牌化发展，以“一业突破”带动形成“一业主导、多业并举”的融合发展新格局。在现场比增收。聚焦联农带农经济、集体经济、特色经济、民营经济，市、区县、乡镇之间纵向比农村居民人均可支配收入增速，区县、乡镇、村之间横向比增收举措和工作成效，推进农业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体提质增效，推动扶持政策同带动农户增收挂钩，加快小农户与现代农业的有机衔接、促进增收。
马咀村人居环境
讲建设比项目，助力“千万工程”提档升级。乡村建设是实施乡村振兴的重要任务，是补齐农业农村现代化短板的重要抓手。《决定》指出“全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动”，为促进城乡共同繁荣发展提供了方法路径。坚持以县域为重要切入点，统筹区县、乡镇、村整体谋划，在完善规划布局、健全基础设施、提升公共服务、改善乡村风貌等方面不断发力，抓项目、优服务、美环境、树新风，不断推动乡村建设提质增效。在一线讲建设。通过实地走访看、调研座谈讲的形式看整村风貌、摸各村实情，综合考量各村自然条件、资源优势、发展水平等，讲重点任务、典型引领、村村提升“三张清单”落实情况，科学编制村庄规划，加快补齐基础设施短板，扎实开展“村庄比靓”“家庭比美”等活动，提升教育、医疗、养老等公共服务水平，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。目前全市建成“千万工程”省级示范村11个，乡镇和建制村全部实现了通硬化路、通客车、通邮、通网。在现场比项目。坚持不看书面看地面，通过现场检验、实地督导，一路看、一路比、一路议，比项目规模、建设成效、联农带农成果，以“比”激发动力活力、干劲拼劲，全市上下形成了比学赶超抓项目的生动局面。
人民调解员了解情况
讲治理比机制，助力“千万工程”行稳致远。乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础。《决定》指出“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”“拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道”“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“完善共建共治共享的社会治理制度”等，为巩固拓展市域社会治理成果、提升基层治理水平提供了方法依据。通过建强农村基层党组织战斗堡垒，深化农村精神文明建设，提升乡村治理效能，全面构建起了党建引领、“三治”融合的乡村治理体系。在一线讲治理。聚焦党建引领、乡风文明、基层减负、平安建设等重点任务，讲清楚具体措施是什么、特色做法有哪些，引导镇村加强党建引领基层治理，组织发动群众积极参与乡村治理，加强社会工作者队伍建设，提高志愿服务体系建设水平，着力提升基层治理能力和水平。在现场比机制。通过观摩先进村、推进滞后村，比一比矛盾化解、乡风文明、干群关系等方面制度机制是否科学有效，分一分治理成效、特色做法的“高下”，让大家直观感受“好与坏”的差距，推动比学赶超、共促治理。近年来，全市涌现出王小成、王玉理等全国模范调解员4个，打造“小成说事”“王玉理”等人民调解员品牌工作室15个。
责任编辑：刘旸 审核：杨勇
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