十四届全国人大三次会议贵州代表团开放团组会议于3月6日9:00举行。
代表团：贵州
时间：3月6日9:00
地点：国谊宾馆西楼三层第1会议室（北京市西城区文兴东街1号）
会议形式：全体会议（会后全体代表接受采访）
会议议题：审议政府工作报告
场地容纳记者人数：100人
贵州省委书记、省人大常委会主任 徐麟
各位代表、各位记者朋友：
大家上午好。按照大会日程安排，现在，我们召开贵州代表团第二次全体会议，主要内容是继续审议政府工作报告。
根据安排，今天的会议是贵州代表团开放团组活动，向中外新闻媒体开放。本次会议分两个阶段进行，第一个阶段请代表审议发言，第二个阶段答记者问。今天到场中外媒体共有58家，记者共有124名，充分体现了大家对贵州发展的热切关心和大力支持。在此，我们对各位记者朋友的到来表示热烈欢迎，向大家长期以来给予贵州发展的关注和帮助表示衷心感谢！
贵州省委书记、省人大常委会主任 徐麟
昨天下午，习近平总书记参加江苏代表团审议并发表重要讲话，强调经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献。这虽是对江苏这样的经济大省讲的，但很多要求对贵州也具有很强的指导性。我们要紧密结合实际，认真抓好贯彻落实，大力推动科技创新和产业创新融合，全力推进深层次改革和高水平开放，主动服务和积极融入国家战略，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、有力促进共同富裕，以高质量党建引领高质量发展，努力完成“十四五”发展目标。
贵州省委书记、省人大常委会主任 徐麟
现在，进行第一阶段议程：请各位代表进行审议发言。发言时，请先介绍一下自己的身份，并注意把握好时间。
贵州省委书记、省人大常委会主任 徐麟
首先，请李炳军代表发言。
贵州省委副书记、省长 李炳军
各位代表、各位记者朋友：
大家上午好！
昨天上午，李强总理作的政府工作报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和中央经济工作会议精神，充分体现了高质量发展的要求，充分体现了群众期盼和社会关切，是一个高举旗帜、鼓舞人心、求真务实的好报告。我完全赞成、坚决拥护。
昨天下午，习近平总书记在参加江苏代表团审议时发表了重要讲话，对推动科技创新和产业创新融合、推进深层次改革和高水平开放、落实国家重大发展战略、促进共同富裕等工作提出明确要求。刚才，徐麟书记作了传达，我们将认真学习领会，结合贵州实际全面抓好贯彻落实。
过去一年我国发展历程很不平凡，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，强国建设、民族复兴迈出坚实步伐。回顾过去一年工作，有几个突出感受：
一是有效应对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，顺利完成了全年经济社会发展主要目标任务。去年，受国内外多方面因素影响，我国经济一度面临市场预期和信心不稳、主要指标连续走低的不利局面。以习近平同志为核心的党中央果断决策，加强和创新宏观调控，及时部署一揽子增量政策，特别是出台了“两重”“两新”、促进房地产止跌回稳、支持地方化解政府债务等一系列超常规措施，推动经济运行明显回升，社会信心有效提振，主要目标任务顺利完成。这些政策的效果是非常明显的。我们进一步认识到，党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。
二是面对国际科技竞争和外部遏制打压，高水平科技自立自强取得重要进展。大力推动创新驱动发展，集成电路、人工智能等领域取得新成果，新质生产力稳步发展，产业结构加快优化升级，一批创新型企业和重大创新成果竞相涌现，全国人民都感到骄傲和振奋。
三是在新的历史起点，推动进一步全面深化改革扩大开放，开辟中国式现代化广阔前景。党中央统筹国内国际两个大局，党的二十届三中全会系统部署300多项重点改革举措，习近平总书记等党和国家领导人出访多国，中国特色大国外交开创新局面。通过进一步全面深化改革开放，增强我国经济社会发展动能，坚定不移办好自己的事，以自身发展为世界注入更多稳定性，为推动中国式现代化提供了强大动力。
四是积极克服经济下行和财政收支压力加大等困难，民生保障扎实有力。就业物价保持稳定，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，教育医疗服务水平不断提升，社会保障兜底有力，生态环境持续改善，中国式现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。过去一年在世界变局中，中国式现代化迈出新的坚实步伐，起决定性作用的就是有习近平总书记掌舵领航。我们要深刻认识“两个确立”的决定性意义，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终坚定不移沿着总书记指引的方向前进。
去年，贵州坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，落实党中央、国务院的决策部署，顶压前行、负重前行，推动高质量发展取得明显成效。
一是认真落实国家存量政策和一揽子增量政策，推动经济回升向好。全力扩大有效投资、提振消费，进一步增强工业支撑作用，因城施策稳定房地产市场，全年经济增长5.3%、顺利完成目标任务。全省一般公共预算收入增长4.4%、超额完成预期目标。居民收入增长与经济增长基本同步，发展质量效益不断提升。
二是因地制宜发展新质生产力，现代化产业体系加快构建。坚持大抓产业、主攻工业，以重大项目建设为抓手，统筹推动传统产业转型、新兴产业壮大和未来产业布局，产业发展取得了明显成效。贵州历史投资最大、投资额达730亿元的产业项目毕节磷煤化工一体化项目启动建设，一批百亿级项目接续落地，新能源汽车产业实现突破，全省算力总规模位居全国前列。去年，全省规上工业增加值增长8.2%，工业成为经济发展的“顶梁柱”。同时，旅游市场比较火热，去年，徐麟书记在这里向大家推荐了“黄小西吃晚饭”，这些重点旅游景区热度更高、人气更旺，特别是暑期旅游更是“一房难求”。
三是守牢不发生规模性返贫致贫底线，乡村全面振兴展现新面貌。始终牢记粮食安全“国之大者”，粮食产量实现“五连增”。在持续巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，学习运用“千万工程”经验，深化“四在农家·和美乡村”建设，因地制宜发展富民产业，贵州苗绣走向了世界，优质农产品品质更优、品牌更靓。通过人居环境整治，开展群众性文体活动，群众精神文化生活更加丰富，乡村面貌加快改善，乡风文明更加深入人心。
四是以经济体制改革为牵引，推动标志性改革举措加快落地。认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，在国资国企、科技、民营经济、交通等领域推出一批重点改革事项。完成综合交通运输体制改革，全省公路、铁路、民航、水运等方面工作都由省交通运输厅负责，“大交通”格局加快形成；新组建并重组整合一批省属国有企业，开展国资监管机构和行业管理部门协同监管；重组整合全省科技创新平台；建立促进民营经济发展壮大联席会议制度；大力推进基层基础“强双基”，提高村干部、社区工作者待遇保障，推广村级基础数据“一张表”、填报指标减少近90%，面向乡镇（街道）考核指标压减50%以上，基层治理水平不断提升。这些改革，为贵州高质量发展提供了有力保障。
五是“三保”保障有力，民生持续改善。我们坚持民生投入只增不减，全省一般公共预算支出的68%用于保障改善民生，基层“三保”底线兜牢兜实。全省就业形势总体稳定，特别是600万在省外务工的农村劳动力都有稳定的工作，今年春节期间返乡的300多万也基本返岗了。教育特别是高等教育每年都有新变化，“十四五”新增高等教育学位15.4万个，更多贵州孩子有机会上大学。5个国家区域医疗中心让贵州人民就近享受到优质医疗服务，一批省级区域医疗中心、县域医疗次中心增强了基层医疗服务能力。持续巩固生态环境优势。贵州老百姓日子越来越好、生活更幸福。
根据中央经济工作会议部署，我们已经对今年工作作了细化安排。我们紧抓高质量发展这个首要任务，正全力以赴大抓产业、大抓项目、大抓招商，全力争取一季度“开门红”。下步，我们将准确把握、全面贯彻党中央关于今年工作的总体部署，落实好政府工作报告安排，坚定信心、真抓实干做好全年工作，推动高质量发展不断取得新成效！
贵州省委书记、省人大常委会主任 徐麟
下面，请各位代表继续发言。
全国人大代表、北京协和医院院长 张抒扬
李强总理作的政府工作报告，振奋人心、深受鼓舞。报告胸怀大局、站位全局，聚焦发展、聚焦民生，总结成绩客观全面、分析问题求真务实、工作部署清晰明确。我重点关注医疗方面，报告明确提出，深化公益性为导向的公立医院改革，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，实施医疗卫生强基工程，为我们更好做好卫生健康工作指明了方向，既是任务书、也是路线图、更是动员令。
近年来，在贵州省委、省政府的大力支持和悉心指导下，北京协和医院携手贵州，践行以人民为中心的发展思想，探索构建跨区域医疗合作新模式，让更多群众就近享受优质医疗服务，让“协和绿”为“多彩贵州”添光增色。下面作简要汇报。
一是京黔协同，推动优质医疗资源扩容下沉。协和与贵州渊源深厚。2020起，双方开启探索“协和-贵州”跨区域合作新模式。2023年，正式签订合作共建区域医学中心协议。在贵州之前，协和从未在其他省份建设国家区域医疗中心。令人欣喜的是，当前，北京协和医院贵州医院项目已确定选址、计划年内建成开诊，这也写入了今年贵州政府报告。这是协和高质量发展的战略选择，是落实全面深化医改、助力优质资源扩容下沉、服务国家发展的责任担当，更是不负贵州人民期待的初心使命所在。
二是务实创新，全面提升医疗服务质量水平。一方面，推动医疗资源精准对接基层。以12个国家级质控中心为纽带、依托贵州现有质控体系构筑“辐射网”，努力带动贵州各级医疗机构服务能力与同质化水平提升。例如，在协和国家级罕见病质控中心指导下，初步建成贵州罕见病质控网。在台江县启动全国首次县域罕见病流行病学调查，摸清健康底数。协和的国家级重症、麻醉、放射、病案等质控中心，与贵州互通数据、技术、标准，精准制订改进计划，定制培训课程、覆盖医师近万名，有效带动贵州基层医师重症诊治等临床综合能力提高。
另一方面，开展全方位“造血式”帮扶。充分发挥协和作为国家医学中心、高质量发展试点的综合优势，对医教研管多领域帮扶合作。医院领导多次带队调研，百余位专家分批赴黔，3家省级医院“国考”成绩大幅进位。
科研方面，双方已共同开展36个多中心合作项目。依托协和罕见病研究优势和贵州国家算力枢纽，初步建成全国规模最大、覆盖最广的国家级罕见病大数据中心，目前数据存储总量3.2PB。人才方面，协和联合贵州专家招收博士生；百余人通过“黔医人才”“攀登计划”等到协和学习；医院专门开办管理专项，每年定期接收各类人员来院进修。去年，还共同组织了“京黔协行·童心筑梦”活动，贵州30名少年儿童来京公益研学，种下医学梦想的种子。
从“规划”到“实景”，“协和-贵州”模式的建设成效，让人民群众可感可及、得到实惠，为全国医疗资源均衡布局提供了新思路。
三是着眼长远，持续共建国家区域医疗中心。建设国家区域医疗中心是党中央重要举措，举全院之力全程参与支持新医院建设，与贵州同道一起、做好新医院功能规划、学科人才建设、运营管理等。
一、聚焦贵州疾病负担重、外转就医集中的病种，充分发挥优势学科力量，采取器官系统/疾病整合模式，建设肿瘤、妇科、免疫、神经等融合诊疗中心，以及实验诊断、多粒子诊疗、麻醉疼痛管理中心等重点支撑平台，精心选派专家发挥技术引领作用，带动若干学科达到西南领先水平。
二、开设疑难重罕全国重点实验室贵州分中心、共病同治多科诊疗创新中心，大力开展新技术、新项目、新材料应用和临床研究，带动全省疑难危重诊治能力和医学发展水平提升。
三、携手共建国内一流的互联网医院、远程会诊中心和数字化双向转诊平台，让看病就医更加便捷高效。贯彻全国卫生健康工作会关于“双中心”十大功能定位的要求，派驻管理骨干团队，将新医院建设与“1+6+X”区域医学中心发展深度融合、互相补充，着力打造区域临床医学高峰、先进诊疗技术培训基地、科研成果转化高地和领军人才培养基地。
面向未来，我们有信心也有决心，让贵州人民看病就医更有获得感、幸福感、安全感，为贵州卫生健康事业贡献协和力量。
贵州省委书记、省人大常委会主任 徐麟
下面，请下一位代表继续发言。
全国人大代表、贵州省岑巩县大有镇塔山村党支部书记 郑培坤
李强总理作的政府工作报告，是一份凝心聚力、务求实效、开拓进取的好报告，我完全赞成。特别是总理在报告中对乡村振兴作出了科学安排、全面部署，作为一名基层代表，我深刻体会到：乡村振兴，根本在党、关键在人、出路在产业。我所在的塔山村从曾经的“空壳村”蝶变为如今的“亿元村”，正是推进乡村全面振兴的生动写照。下面，我结合塔山村实际作汇报发言。
首先，乡村产业的发展，“抱团”是关键。2005年，我大学本科毕业后，初期在武汉一家外企工作，年薪近百万元。但一个人富不算富，带动全体村民一起富才是真的富，怀着家乡情结，想着为家乡做点事，2012年我回乡创业。在党组织的培养下，我从一名返乡创业的“猪倌”逐步成长为今天的塔山村支部书记、村主任以及农村致富带头人。在创业的过程中，我体会到，只有通过抱团发展、利益联结的方式，让群众参与发展、支持发展，才能带动更多村民增收致富，才能更好促进村集体经济发展壮大。我们推行党组织联经济组织、经济组织联特色产业、特色产业联家庭经济、家庭经济联保险金融，促进村集体经济增长和农户增收的“四联双增”模式，采取“联合党委+龙头企业+基地+农户”的发展模式，共同组建了贵州思府牧业有限公司和岑巩县塔山犇牛农业发展有限公司，抱团发展生猪和肉牛产业，实现了各村发展互惠共赢。目前，大有镇12个村（社区）合作社全部入股塔山村黑毛猪、小黄牛养殖产业。2个公司现有资产5200余万元，累计兑现分红1181万元，带动9个村集体经济累计分红均超过70万元，带动130名村民实现就近创业就业，塔山村农业产值达7000万元。
其次，乡村产业的发展，“能人”是抓手。作为一名返乡创业12年的“专业猪倌”，我体会最深的一点，就是塔山村能够实现从贫到富的精彩蝶变，离不开一支懂技术、善经营、爱农村的“能人队伍”。一直以来，我们村始终高度重视农村人才队伍建设，以乡情乡愁为纽带，建立本村在外能人、创业人士、高校毕业生等人才名录，制定塔山村村集体经济奖励机制，规定每年由村级经营主体法人拿出1%的股份奖励优秀返乡人才。现在，村里已经聘任2名本村优秀大学生作为职业经理人，有52名能人带头发展产业，通过他们的示范带动，更多村民从旁观者变为了参与者。同时，我们还格外重视村民的技能培训，成立塔山村职业农民培训中心，累计将366名传统农民培养成了产业骨干，人人成了土专家、个个都是技术员，为乡村振兴注入源源不断的活力。
最后，乡村产业的发展，党建是根本。我是2016年当选为塔山村支部副书记的，到2021年11月又当选了塔山村支部书记、村主任。从脱贫攻坚带领群众脱贫致富，到现在乡村振兴带领群众建设和美乡村的过程，我体会到，产业振兴是乡村振兴的重中之重，如何发展壮大乡村产业、带领更多群众走上致富道路，关键还是要靠党建引领。联合党委的成立，把支部建在了养猪场、养牛场等产业链上。特别是省委书记徐麟同志亲自推动的基层基础“强双基”工作，在基层落地效果好。现在，我们村干部不用整天填表格，而是有了更多时间和精力用来抓产业谋发展。特别是现在党委政府对我们村干部更加关心了、保障也更加有力了。工资待遇有了大幅提升，特别优秀的都晋升入编，当了副科级干部。我们现在干事创业更有盼头、更有激情了。
