评论员 李长需
反“内卷式”竞争，首次上了政府工作报告。
报告在提到纵深推进全国统一大市场建设时说，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。
“内卷式”竞争这个词，从去年下半年以来，就在中央层面引起高度关注：2024年7月，中央政治局会议就提出，强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争；2024年12月，中央经济工作会议又提出，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为；今年以来，国家发改委、市场监管总局等部门在多个场合密集表态，强调综合整治“内卷式”竞争，积极化解一些行业供大于求的阶段性矛盾；而在今年的两会上，则受到了政府工作报告的重大关切。
从“防止”提升到“综合整治”，从强调行业自律扩展到了规范地方政府、破除地方保护和市场分割等，中央政策对“内卷式”竞争的规制对象，愈发清晰，而具体措施，也愈加明晰。
市场经济，向来是鼓励竞争的，但今天为何并不待见“内卷式”竞争？究其原因，还是因为“内卷式”竞争，是一种在资源有限的环境下，企业或组织为了争夺稀缺资源，展开的无效乃至过度竞争，最终导致整体效益下滑的现象，其主要表现为低质量、同质化的无序过度竞争，以及伴随而来的是资源浪费和创新受阻等问题。
这几年，在整体环境并不太好的情况下，“内卷式”竞争已经深入骨髓，让人痛苦不堪。大到新能源车厂、光伏企业，小到电商平台的网店，内卷已经非常严重。在这种严重内耗当中，只有少数企业能够从中获利，大多数企业都深受其害。
内卷最典型的一个表现，就是价格不断被压缩，随之而来的是企业利润和整个行业利润的不断被压缩。以新能源汽车为例，自2023年特斯拉开启降价以来，许多新能源车企纷纷跟进，传统燃油车企为了保住市场份额也被迫迎战。虽然2024年我国汽车行业收入同比增长4%，但利润却同比下降8%，且整体利润率已下降到临界线4.5%左右，再降下去可能很多企业都扛不住了，最终将导致整个行业没有赢家。
“内卷式”竞争之所以盛行，其根源在于地方政府、企业、市场多种复杂因素的交织影响。
就企业而言，部分企业过于注重短期利益，忽视长期竞争力的培养。它们往往通过价格战、过度营销等手段争夺市场份额，而非通过提升产品质量和服务水平来增强竞争优势。这种短视行为导致行业整体陷入低效运转的困境。
就地方政府而言，就在于它们在招商引资、项目建设等方面存在盲目跟风、虚无竞争的现象。它们不顾本地产业基础和资源禀赋等客观条件，竞相发展“热门”产业，导致出现区域间产业布局同质化、产能过剩等问题。
就市场环境而言，则是因为市场竞争机制不完善，监管不到位，使得一些企业能够利用不正当手段获取市场份额，这加剧了“内卷式”竞争的程度，破坏了公平竞争的市场环境。
正因为有如此多的因素，才有了“综合整治”的必要性。而要“综合整治”，则需要政府、企业、行业协会等各方综合施策、协同推进，从规范政府行为、强化市场监管、引导企业行为、增强行业自律等方面入手，逐步构建良性竞争生态和可持续发展环境，逐步实现从“内卷”到“竞合”的转变。
在政府工作报告中，提出了实施政府层面“综合整治”的路径，即在实施全国统一大市场建设指引下，修订出台新版市场准入负面清单、优化新业态新领域市场准入环境、制定重点领域公平竞争合规指引等，以强化标准、强化监管、强化行业自律等方式，来清除“内卷式”竞争所产生的土壤，为公平竞争营造良好环境。
