3月5日，北京，人民大会堂，教育部部长怀进鹏在十四届全国人大三次会议首场“部长通道”上接受记者采访。怀进鹏表示，今年，我国将推出“国家县中振兴行动计划”，把县中作为教育“优质均衡”发展的重点突破点。此外，今年我国还将发布“人工智能教育白皮书”，为学生提供更好的数字化、智能化时代的素养和能力，进一步加强教育科技和人文教育的融合。中青报·中青网记者 李隽辉/摄
3月5日，十四届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李强在政府工作报告中提出：扎实推进优质本科扩容，加快“双一流”建设。
在开幕会结束后的首场“部长通道”上，教育部部长怀进鹏进一步解释了“优质本科扩容”这一关乎千家万户的“心头事”：稳妥扎实推进“双一流”高校本科扩容。
“推进双一流高校本科扩容”这一话题迅速登上多个热搜热榜。这一政策将为更多孩子打开一扇通往优质教育资源的大门。
为何扩招
全国政协委员、中国科学院院士徐星接受中青报·中青网记者采访时说，我国教育领域长期存在优质资源供给不足的结构性问题。以本科教育为例，尽管高等教育毛入学率已突破60%，但顶尖高校录取率不高。
这位长期关注教育公平的科学家分析，当前教育资源分配矛盾已成为社会焦虑的重要诱因。“现在太多家庭为教育陷入焦虑，孩子心理健康问题、代际冲突加剧，一定程度上是资源分配矛盾的显性化。”
在他看来，扩大优质本科招生规模具有现实紧迫性。“当更多人能获得优质教育资源，既能缓解个体焦虑，也有利于优化人才结构。”
作为教育界别的全国政协委员，也作为一名教育战线工作者，全国政协委员、河北大学生命科学学院教授万师强认为，有序扩大优质本科教育招生规模是根据近年来全国出生人口发展趋势以及高考生源变化做出的前瞻性部署。该政策是为了进一步优化高等教育布局，培养能适应未来科学技术发展需求、引领并主导世界科技发展前沿的拔尖创新人才。
中青报·中青网记者梳理文件发现，优质本科扩容的规划早就有迹可循。《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》要求，“有序扩大优质本科教育招生规模”。不久前，教育部发布的《关于做好2025年普通高校招生工作的通知》中明确提到，“认真落实优质本科扩容工作”。
不少省份在2025年政府工作报告中将这一项列为重点工作。如山东省政府工作报告要求推进优质本科扩容；广东省政府工作报告提出，实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，深化高校“双一流”建设，推进优质本科扩容，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设。
从高校教师到政府机关工作者，全国政协委员、贵州省大数据发展管理局副局长江阳如今“跳出教育看教育”，对这一政策的出台有了更深刻理解。“在战略性新兴产业的建设中，人才短缺问题一直存在。有序扩大优质本科教育招生规模是从宏观层面根据发展方向，调控人才培养的数量和方向。”
今年江阳重点关注人工智能领域人才培养的话题。据他观察，在科技转型的时代路口，人工智能领域还缺乏大量技术型、运营性人才。这需要高校尽快调整人才培养方向，为人工智能领域输送高质量人才。
并非简单“加名额”
在今年全国两会召开前夕，清华大学决定有序适度扩大本科招生规模，今年拟增加150名左右本科生招生名额。此外，清华大学将成立新的本科通识书院，培养具备人工智能思维、胜任人工智能技术、具有人工智能与不同学科深度交叉知识素养的复合型人才。新增本科生将进入新书院学习。
“不是像撒胡椒面一样平均发力，而是对优质本科进行扩容。”全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰说，要求学校优质、学科优质、生源优质。他举例，该校应用经济学学科入选国家“双一流”建设学科，也是东北地区唯一入选的应用经济学“双一流”建设学科。在国家和辽宁省的支持下，该校两年将扩容1300个招生名额。
“优质本科扩容不是简单的数量扩张，而是通过增加高水平教育资源供给，缩小区域、校际差距，推动教育公平与质量并进。”全国政协委员、宁夏大学党委书记李星认为，“优质本科”的核心在于紧扣国家战略需求的专业设置，如促进人工智能与理、工、农、医、文的交叉应用，以及加速建设科技与人文协同、医工融合等特征的新兴学科。
也是在3月5日，上海交通大学宣布2025年将继续增加150名本科招生名额，重点面向国家急需的前沿技术和新兴业态，扩大人工智能、集成电路、生物医药、医疗健康、新能源等学科领域的招生规模。
全国人大代表、中国科学院院士、上海交通大学校长丁奎岭介绍，面向未来科学前沿与产业变革，学校新成立人工智能学院、未来技术学院、智慧能源创新学院、心理学院等实体化办学机构，深化产教融合与前沿学科布局。
教育资源配置问题如何破
优质本科招生规模的扩大或会带来教育资源的短期紧缺。
去年全国两会上，全国政协委员、南京师范大学党委书记王成斌已经提出了关于扩大优质高等教育资源本科招生计划的建议。对于招生规模扩大与教育资源配置上的矛盾性问题，3月5日，在结束教育界别的小组讨论会后，王成斌接受中青报·中青网记者采访时表达自己对该问题的思考。
“如何做到既扩大了优质本科满足人民群众对上好大学的需求，又避免将来生源减少时出现资源浪费？”王成斌认为，合理的做法不是去新建学校，而是扩容现在的优质本科院校。一旦未来生源量减少，可以灵活改善办学条件，如进一步改善学生的住宿条件、实施小班化办学等等。
“扩大优质本科招生是高等教育从‘量’到‘质’升级的重要步骤。”全国政协常委、中国工程院院士、中国石油大学（北京）原校长张来斌认为，要应对教育资源配置问题，可以从两方面思考：一是对内挖潜，盘活现有资源；二是对接国家战略和地方需求，在服务国家和区域经济社会发展作贡献上拓展新空间。
以中国石油大学（北京）克拉玛依校区的建设为例，围绕新疆产业发展需求，优化专业设置，增设人工智能、能源与动力工程，为西部地区及产业精准培养适配的专业人才。截至2024年12月，该校区2024届毕业生有28.44%选择投身西部基层就业。这一举措促进了人才资源、教育资源、区域资源的流动。
部分网友担心，高校本科扩招潮会加速学历贬值。
“扩招并不会带来学历的贬值。”对此，全国政协委员、北京城市学院校长刘林列举了一组数据：2024年北京有6.72万名考生走进考场。若2035年，北京考生数量增长到16万，这将带来巨大的升学压力。
“这轮扩招的重心放在了‘优’字上。”刘林认为，一方面要确保学生的入学率，另一方面，通过供给更多的优质本科资源，实现对强国建设的人才支撑作用。
优质本科扩容中“优质”二字极为关键。张来斌认为，一是从培养领域来看，扩容要满足当前和未来国家战略和经济社会发展需要，聚焦在新兴交叉学科及前沿重点学科领域；二是，从培养方式来看，贯通培养、灵活施教可以更好地培养学生的综合素质和能力；三是从未来培养成效来看，加大了优质资源供给、建强了师资队伍，将会提升人才自主培养质量，有助于学生将来的社会贡献和个人成长发展。
“扩招的是‘优质本科’，而非所有高校盲目扩张。”李星直言，政策核心在于“分层推进”。即一方面支持高水平大学通过本硕博贯通培养等方式提升人才质量；另一方面推动高校分类发展，避免同质化竞争。如特色高校可聚焦区域产业需求，而研究型大学则强化基础学科与前沿领域布局。
“优质本科扩容需要打造更多‘清北级’高校，而非稀释现有教育资源。”李星说。
来源：中国青年报
