特朗普瞄准527亿美元半导体芯片补贴法案,美国半导体产业大变天?
据路透社报道:美国总统特朗普公开表示,有意废除价值527亿美元的半导体芯片补贴法案。
2022年8月,时任美国总统拜登签署《2022年芯片与科学法案》,该法案整体涉及金额约2800亿美元,其中527亿美元用于向半导体行业提供资金支持及投资税抵免,目的在于鼓励企业在美国本土研发和制造芯片,试图重塑美国在全球半导体制造领域的核心地位,同时妄图遏制来自中国的半导体产业发展。法案一经出台,便引发境内外相关行业的广泛关注。当时,拜登将芯片法案视为重要“政治遗产”,甚至将这一法案及其他立法标榜为“罗斯福新政以来对美国最重要的投资” ,足见其对该法案的重视程度。
然而,特朗普却对这一法案嗤之以鼻。当地时间3月4日,他在国会联席会议演讲中猛烈抨击《芯片和科学法案》,言辞激烈地表示:“《芯片法案》是一件非常非常可怕的事情。我们给了数千亿美元(给半导体制造商),但这毫无意义。他们拿了我们的钱,却不花。应该废除《芯片法案》,不管剩下什么,议长先生,你应该用它来减少债务或出于任何你想要的理由。”从特朗普的话语中不难看出,他认为该法案是在浪费巨额资金,并未达到预期效果,对半导体制造商拿了补贴却未积极投入生产表示强烈不满。
一直以来,特朗普及共和党的政治理念倾向于支持本土半导体企业发展,他认为《芯片法案》实际上是把钱交给富有的外国企业,不如设好关税门槛,迫使海外企业基于利益考量在美国设厂,而不必花费一分钱的补贴。这种观点体现了他一贯主张的贸易保护主义和产业回流策略,试图通过关税手段来推动美国半导体产业的发展,而非依赖政府的巨额补贴。
另一方面,从经济角度来看,美国当前面临着一定的财政压力,废除芯片法案可以减少政府的财政支出,用于缓解债务问题或其他更急需的领域。
若特朗普真的废除芯片法案,对美国半导体产业将产生多方面的深远影响。对于已经获得补贴承诺的企业而言,无疑是巨大的打击。像英特尔、台积电等正在美国建设新工厂的企业,原本计划依靠补贴来降低成本、扩大产能,一旦补贴取消,项目推进可能面临资金短缺的困境,甚至有可能导致项目停滞或放缓,影响美国本土半导体制造能力的提升。
从产业发展角度看,芯片法案的初衷是加强美国半导体产业的竞争力,废除法案可能使美国在全球半导体竞争中失去重要的政策支持优势,让其他国家和地区在芯片产业发展上获得赶超的机会。此外,这也可能引发美国国内半导体产业相关企业的连锁反应,导致就业岗位减少、研发投入降低等一系列问题。
特朗普废除芯片法案的想法在实施过程中也面临诸多挑战。尽管特朗普作为总统有一定的行政权力,但废除一项法案需要经过复杂的国会程序。该法案在2022年通过时得到了两党的支持,如今想要废除,必然会遭遇来自部分议员的反对,尤其是那些支持芯片法案的民主党议员以及从中受益的相关地区的议员,他们可能会为了维护自身利益和地区产业发展而极力阻止法案的废除。同时,半导体产业相关企业也会对此表达自己的态度,那些原本指望依靠补贴发展的企业,很可能会通过游说等方式来影响决策,试图保住补贴。