图为美国国会大厦 资料图
“我们在43天内取得的成就比大多数政府在4年或8年内取得的还多。”当地时间3月4日晚，美国总统特朗普在国会联席会议上发表演讲时这样描述其第二任期的开局。
这是他重返白宫后首次向国会发表演讲。共和党议员鼓掌欢呼，民主党议员冷眼旁观。有评论称，这是特朗普擅长的表演，为现实“镀金”，也为下阶段“战斗”吹响号角。但问题是，美国民众以及海外盟友和伙伴会买账吗？
讲些什么？
距离宣誓就职仅6周，特朗普迎来新任期的首场国会联席会议讲话。这不是传统意义上的国情咨文演说，但却有着相似的排场：两党议员齐聚，副总统和众议长一同在演讲台后方就座。
特朗普在掌声中走上讲台，发表长达1小时28分49秒的演讲，打破了前总统克林顿2000年创下的89分钟国情咨文演说的时长纪录。
不过，现场气氛从一开始便充满敌对。特朗普抨击拜登政府留下一片荒野，并嘲笑民主党人逃避起诉的能力。民主党众议员格林起立质问总统，被共和党议员“美国！美国”的呼喊声淹没。最终，格林被众议长驱离会场。有评论称，特朗普又一次在国会“创造历史”。
综合舆论观点，特朗普的整场演讲主要有四方面要点。
特朗普在国会联席会议上发表讲话
首先，他高调晒出执政早期的两项成绩——移民执法、精简政府。今年2月，非法入境人数明显下降，处于有记录以来最低水平。迄今为止，数万名联邦政府雇员被解聘。政府效率部负责人马斯克也因此官司缠身。不过，特朗普仍在演讲中大谈减少“浪费性支出”取得的成效，并为马斯克的“努力工作”点赞。
接着，他“老调重弹”批评拜登制造“经济灾难”，誓言正在努力控制物价。他宣称共和党领导的国会将平衡联邦预算，并再次提到计划向寻求美国公民身份的外国富人出售价值500万美元的“金卡”。
然后，他为政府的贸易政策辩护，称关税“是美丽的词”“旨在保护国家灵魂”。他承认，关税政策会带来一些“小麻烦”，会有一段“调整期”，但也暗示大家应保持耐心。
当演讲进行到约80分钟时，他终于开始涉及乌克兰危机等备受关注的外交议题。他鼓吹不愿卷入海外军事纠纷，但仍描绘出“霸道”愿景：增强海军能力、收回巴拿马运河，“无论如何都要得到”格陵兰岛。
他还在演讲中透露，他当天收到乌克兰总统泽连斯基的一封信，后者已准备好重回谈判桌签署矿产协议。不过，他没有透露可能的谈判时间。
在美国国会众议院大厅，特朗普演讲结束时举起拳头
有何特点？
围绕特朗普的最新演讲，舆论反响不一，尽显美国社会深刻分歧。
支持者认为，演讲感情充沛，再次展示特朗普自信、好斗的治理风格和领导方式，聚焦多项竞选承诺。
批评者认为，这是特朗普的招牌表演：措辞浮夸，专注于取悦选民，将表象置于实质性政策建议之上，不少说法与事实不符。
有观察人士称，尽管特朗普在演讲中宣称“美国回来了”“美国梦比以往任何时候更强大”，但3月4日的现实是，受特朗普关税政策影响，道琼斯工业平均指数暴跌670点，大盘已抹平自去年大选以来的所有涨幅。
复旦大学美国研究中心教授韦宗友指出，整场演讲给他留下几方面较深刻的印象。
其一，吹嘘成就意味明显。特朗普历数上任以来的主要举措，包括改革联邦机构、刺激经济发展、打击非法移民、减少政府开支等，并勾勒出未来一段时间内外政策重点，大谈“美国回来了”。
其二，党争极化态势依旧。会场里共和、民主两党可谓“冰火两重天”。共和党议员从头到尾热烈鼓掌、欢呼。民主党议员基本一言不发，举着“谎言”“虚假”等标语牌。唯一高声抗议的民主党议员格林在演讲开场仅三分钟便被请出场外。
其三，延续打“温情”牌传统。总统在吹嘘政绩的同时，请一些小人物来到现场，穿插他们的故事，试图凸显对普通民众的关心、拉近与选民的心理距离、提升在民众中的认可度。
作何感想？
管控边境、推进改革、加征关税、推动停火……特朗普在演讲中为上台以来的内外政策“划重点”。他对政策成效的描述或有夸张之处，但这些举措也让美国和世界切实感受到特朗普新政的冲击。
有评论称，特朗普比美国现代任何一位总统都更激进，也更努力地突破三权分立的界限。
也有观点认为，过去5天，特朗普让美国倒退了100年。他实施了美国自1930年以来最大幅度的关税上调，扭转了二战结束以来盛行的自由贸易时代；他与欧洲盟友背道而驰，放弃对乌克兰的军事援助，沉重打击了维持数十年的战后安全秩序。
“特朗普2.0”为何如此“冒进”？美国民众以及海外盟友对此作何感想？
韦宗友指出，“特朗普2.0”刚刚起步，但内外政策重点突出、特点鲜明。
内政方面，其基本理念就是“美国优先”，聚焦国内事务。其中一项重要议题就是“向深层政府开战”。
尽管国内改革引发争议，遭到民主党的反对和批评，但得到共和党内部总体支持，仍在稳步推进中。特朗普希望通过大幅削减联邦政府赤字和联邦债务水平，让美国经济和国家运转维持在可持续的道路上。
不过，随着改革力度加大，肯定会触动“深层政府”、官僚阶级盘根错节的利益，反对声也会高涨，可能会在司法等领域面临挑战和阻碍。
外交方面，其外交政策主要是为国内政策服务，可用“带有民粹主义导向的现实主义”来概括。
民粹主义，体现在反对外来移民、反对自由贸易、抛弃国际主义，坚定捍卫美国的利益；重点关注“后院”南北美洲，绝不允许外来势力染指，甚至提出要打造所谓“金穹”防御系统。
现实主义，体现在认为世界格局不再是单极世界，而是有多个权力中心；大国间更多聚焦经济方面的竞争，捍卫经济利益。
不过，“其外交政策最大问题在于自身的矛盾性。”韦宗友说，一边在国际上唯利是图，以美国的利益为准绳；一边又要求盟友、伙伴在经贸方面做出更大让步，在安全方面承担更多责任。这种典型的单边主义霸凌做法，无疑会遭到盟友、伙伴的反对，也会给盟伴关系造成巨大冲击。
目前，加拿大、墨西哥声称要对美国进行反制；美欧围绕乌克兰危机裂痕已现；特朗普还批评韩国、日本、印度在经贸问题上占美国便宜。随着4月2日特朗普政府推出“对等关税”政策，盟伴会不会进一步分道扬镳，美国经济又将受到怎样的冲击，值得观察。
至于美国民众，“眼下，特朗普新任期刚起步，民众仍抱有期待。”韦宗友说，他们支持特朗普提升政府办事效率、放松管制，也对特朗普在打击非法移民方面的表现较为满意。不过，中下层民众始终感受到物价上涨的压力。人们也担心加征关税会导致全球“贸易战”，进而影响美国经济，加重民众生活负担。
从这个角度看，特朗普政府掀起的政策“风暴”正对美国民众、共和党人和海外盟伴的容忍度提出考验。
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原标题：深度 | 特朗普国会演讲：为现实“镀金”的表演？下一轮“战斗”的号角？
栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群
来源：作者：解放日报 安峥
