碧翰烽/文
据媒体日前报道指出，基层事务繁多，不同上级部门的要求不一，基层干部时常遭遇“钟摆效应”困扰，即使是同一上级部门，检查考核的要求也时常变动，甚至个别领导“朝令夕改”，让基层干部难以适应。
尤其是有的地方和单位领导频频更换，换一个人，还换一个思路、一个做法，导致有的还相互矛盾、冲突，让基层干部哭笑不得、左右为难。
像这样的情况，有基层干部曾经坦言，与其干事，不如躺平，至少不会让老百姓受到干扰和伤害。
曾有一些基层干部吐槽，有的上级部门安排部署同一项工作任务，本来应该是一个标准，但是到了下级地方和单位具体落实的时候，各个地方和单位往往收到的标准要求就不一样了，有的甚至是截然相反的标准要求。
据了解，这里面有一个重要原因就是，上级部门不同的领导或工作人员，就可能有不同的标准要求，他们的理解也不一样。这可能不仅仅是个人理解的问题，还需要反思制定标准要求的科学性和可操作性。
还有就是同样一项工作，因为涉及到多个层级和多个部门，各个层级、各个相关部门的标准要求也不一样，今天这个来提一些要求，明天那个来又提一些要求，这些要求当中，要么是增加，要么是删减，甚至有的是改正。无所适从！
所以，有的基层干部常常感到困惑，今天这样做，明天那样做，过去这样做是正确的，今天可能就是错误的。有的时候，同样一项做法或措施，在有的地方和单位是正确的，到了有的地方和单位又错了。
同样的道理，就是督查检查考核的人不一样。
应该说，类似上述的问题还比较突出，以至于基层干部不得不“自我加压”，一些本不该继续的台账资料、拍照留痕、开会发文等仍然在做。
按照有的基层干部所说，做的多总没有错，不做真的就难说。就像这个台账资料，虽说上级讲不以台账资料为主，但也没说不看台账资料，那么，既然要看，搬出多的台账资料，总比少的要好，至少，没有功劳有苦劳。
从检查考核标准不一、朝令夕改的现象来看，我们需要关注三个方面的问题。
第一，外行检查内行的问题。这是当下一些检查考核比较突出的问题。之所以要讲这个问题，就是现在有些督查检查考核者，没有基层工作经验，没有实践工作经验，有的还没有所检查工作行业领域的经验，要这些人去检查，当然就只能是遵循教条主义，严格按照所谓的检查细则，一项一项的机械执行。有的看起来是找出了问题，实质问题可能根本没有找出。
第二，必须查出问题的问题。这也是令基层比较头疼的，就是上面必须要找出问题，找不出问题就是最大的问题。照理讲，一个地方和单位的工作，不可能没有问题，因为没有谁是十全十美的。
问题是，我们究竟要找出怎样的问题？是小题大做，还是杯弓蛇影，又或是大事化小、小事化了、不了了之。
第三，考核检查法治化的问题。从当下的情形来看，考核检查应该考虑纳入法治化轨道，不能过于人为化、随意性。
特别是关于检查考核的标准要求，要坚持法治化原则，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。不要因为个别人员而轻易发生变化，或出现新旧解释，尤其是截然相反的解释。对错如何？是否有问题？应该有确定的、客观的规定，如果没有规定禁止或不准的，就不得予以限制或判错。
