财联社3月5日讯（记者 汪斌）全国两会期间，围绕能源转型、氢能产业等重大议题，全国政协委员、山西省工商联副主席、美锦能源（000723.SZ）董事长姚锦龙带去了多项提案。今年已是姚锦龙第3次参加全国两会。
作为全国最大的商品焦生产企业之一，美锦能源从事煤炭、焦化、天然气、化产品、氢燃料电池汽车为主的新能源汽车等商品的生产销售，具备“煤-焦-气-化-氢”一体化的完整产业链。
加快推进氢能分布式能源系统建设
氢能作为一种清洁零碳能源，具有原料、燃料和储能介质等多重属性，是重要的“能源连接器”。作为全球最大的氢气生产国和消费国，我国已将氢能纳入战略性新兴产业，在“十四五”规划中明确提出要“前瞻布局氢能产业链”，氢能分布式能源系统凭借灵活布局、高效供能和低碳排放的优势，已成为重要突破方向。
据测算，截至2024年底，分布式制氢装机容量突破150万千瓦，在工业副产氢综合利用、可再生能源耦合制氢等领域形成示范效应。
姚锦龙表示，氢能分布式能源系统是实现“双碳” 目标的关键路径，但伴随氢能分布式能源产业快速发展，发展区域失衡、创新投入不足、政策支持碎片化等深层次矛盾逐渐显现。为此，他建议：
强化顶层设计，推动区域协同发展。建议国家发展改革委、国家能源局牵头制定《全国氢能分布式能源系统发展规划》，聚焦“三北”风光资源富集区与东部负荷中心，构建跨区域协同机制。
加大科技创新投入，突破核心技术瓶颈。设立国家氢能分布式能源专项基金，增加对模块化电解制氢设备专项支持，研发适应工业园区、港口等场景的分布式制氢装置。支持头部企业与科研院所共建联合实验室，开展电解槽寿命提升、储氢罐安全性能优化等基础研究。
完善政策体系，创新商业模式。建立全国统一的绿氢交易机制，打通氢能减排与碳市场隔阂，溢价收益补贴建设成本；推广“氢电储能+现货市场”模式，对风光储氢一体化项目给予0.3-0.5元/千瓦时补贴；建立分布式氢能项目"备案制"审批规范流程，压缩审批时限。
推动能源转型与新质生产力培育协同发展
加快推进能源转型是实现“双碳”目标的核心任务，也是推动经济社会高质量发展的重要路径。 近年来，我国在能源转型方面成果斐然，可再生能源发电装机已超16亿千瓦，占全国发电总装机一半以上，为能源结构优化注入强劲动力。
“新质生产力作为经济高质量发展的新引擎，正在以数字经济、绿色低碳技术等手段正加速推动传统产业转型升级，也必将助推能源转型加速实现。”姚锦龙对财联社记者表示。
姚锦龙在提案中指出，当前，能源转型技术与市场问题突出，能源领域新质生产力发展仍存瓶颈，传统能源与新能源协同发展机制缺失，能源转型与新质生产力培育的协同和融合路径不明晰，缺乏有效政策引导，难以形成发展合力。
为推动能源转型与新质生产力培育协同发展，姚锦龙建议：
强化能源技术创新与基础设施建设。加大对可再生能源技术研发投入支持，聚焦大型风电、高效率光伏、新型储能等关键技术，组织科研力量集中攻关，突破技术瓶颈，提升我国能源技术自主创新能力。加快新型电力系统建设，推动源网荷储协同布局。
深化数字经济与能源产业深度融合，打破数据壁垒，促进行业数据要素开放共享和高效利用，赋能能源产业转型升级。健全新质生产力政策支持体系，完善财税支持政策，给予加快推进能源转型的企业更多优惠和扶持，给予引领行业发展的新技术更多应用场景支持。
建立传统能源与新能源协同发展政策机制，推动煤炭与新能源优化组合，实现能源平稳过渡和高效利用。鼓励探索“能源+数字”“能源+绿色产业”等新模式，推动能源转型与新质生产力融合创新，培育新的经济增长点。
