3月5日,国家金融监管总局局长李云泽在十四届全国人大三次会议首场“部长通道”接受集中采访,钛媒体App总结了李云泽发言的重点:

  • 全年共处置不良资产3.8万亿元,创历年之最,守住了不发生系统性风险的底线
  • 增加信贷投放,使机制扩大到更多民营企业,努力做到应贷尽贷
  • 去年新发放贷款平均利率下降0.6个百分点
  • 针对数字、绿色、智能等新型消费场景,鼓励金融机构量身定制金融产品,更好地满足个性化、多样化金融需求。针对长期大额消费需求,将研究提高消费贷款额度,延长消费贷款期限
  • 考虑将并购贷款占并购资金的比例上限提高到80%(原为60%),期限延长至10年(原为7年)
“三稳”与“三进”

“2024年是国家金融监管总局全面履职的第一个完整年度,我们统筹推进防风险、强监管、促发展,稳的态势和进的步伐都更加明显。”李云泽指出,“稳”主要体现在三个方面:

一是金融行业稳健运行,主要监管指标都处于健康区间,银行资本充足率提高到16%,保险偿付能力上升至200%,不良贷款率下降至1.50%;

二是金融风险稳步收敛,中小金融机构存量风险正在有序处置,增量风险得到明显遏制,尤其是2024年金监总局加大不良资产的处置力度,全年共处置不良资产3.8万亿元,创历年之最,守住了不发生系统性风险的底线;

三是金融改革稳妥推进,党的领导全面加强,监管改革平稳有序,央地协同得到显著增强,强监管、严监管持续深化。

“进”也可以归纳为三个方面。

一是资金供给量增价减,2024年银行业、保险业新增资金投放超过30万亿元,新发放贷款平均利率下降0.6个百分点,经济金融循环更加畅通有序。

二是金融服务提质增效,科技、先进制造业等一些重点领域贷款的平均增速显著高于平均水平,绿色金融、普惠金融走在世界前列,保险赔付同比增长近20%。

三是行业治理持续完善,资本补充机制日益健全,保险新“国10条”发布并实施,资管机构财富管理能力也在稳步提升,金融对外开放迈向更高也水平。

值得注意的是,这是金监总局首次披露2024年不良资产处置规模的具体数据。自2020年以来,银行业金融机构历年每年处置不良资产规模均在3万亿元左右。

“下大气力解决民企融资难题”

李云泽强调,下一步将下大气力解决民营和小微企业融资难题,从“一增一减”两个方面推动协调机制发挥更大效能。一增,是增加信贷投放,使机制扩大到更多民营企业,努力做到应贷尽贷;一减,是减少中间环节,降低综合融资成本,努力使企业得到更多实惠。

李云泽介绍,从去年10月以来,专班累计走访超过5000万户,授信总额超过10万亿元,初步实现了直达基层、快速便捷、利率适宜的目标。目前,我国民营企业占企业总数92%以上,占小微企业的比重肯定更高,支持小微企业就是支持民营企业。

据了解,工作专班是支持小微企业融资协调工作机制的核心,是银企精准对接的桥梁。区县工作专班一手牵企业、一手牵银行。组织开展走访活动,摸排小微企业经营状况和融资需求,把符合条件的小微企业推送给银行,由银行按照市场化、法治化原则,以及本行授信审批条件,作出授信决定,为企业提供资金支持。

房地产方面,他提出,会继续坚持以城市为主体,以项目为中心。“在实践中,好企业有差的项目,差企业其实也有好的项目,以项目为中心来构建白名单,有利于精准高效满足合理融资需求,从而切实保障广大购房人的合法权益。(房地产)融资协调机制目前审批贷款超过6万亿元,涉及已经交付和正在建设的住房超过1500万套。”

“将研究提高消费贷款额度,延长消费贷款期限”

今年的政府工作报告把提振消费和科技创新摆在更加突出的位置,提出了实施提振消费专项行动,推动科技创新和产业创新融合发展等重点任务。

李云泽表示,将按照政府工作报告要求,着力加强这两方面工作。在促消费惠民生方面,将着力推动金融资源的优化配置,不仅关注物的领域,更要聚焦人的领域,全方位扩大国内需求,切实增强人民群众的获得感和满意度。

具体而言,一是提供更丰富的金融产品。比如,针对数字、绿色、智能等新型消费场景,鼓励金融机构量身定制金融产品,更好地满足个性化、多样化金融需求。针对长期大额消费需求,将研究提高消费贷款额度,延长消费贷款期限。

二是提供更便利的金融服务,不断强化数字赋能,使服务更高效,体验更舒心。也会针对性的解决老年人、外国游客等金融服务的堵点和难点问题。

三是营造更放心的消费环境,不断优化监管政策,推动金融服务更好匹配消费需求,有效激发消费潜力。

在支持科技创新方面,李云泽指出,新质生产力的核心要素是科技创新,而我国融资结构长期以间接融资为主,这就需要我们积极稳妥引导银行保险资金投早、投小、投长期、投硬科技。

李云泽提到,“当前重点是抓好4项试点,并积极稳妥地推动试点扩大范围。”

第一项试点是金融资产投资公司的股权投资试点。2024年,金融监管总局将试点范围扩大到全国18个城市,目前签约金额已经超过3500亿元,“今年我们计划进一步扩大试点区域,并允许更多金融机构参与进来。”

第二项试点是保险资金长期投资改革试点,前期试点规模已经超过千亿。今年会进一步加大力度,昨天(3月4日)已经批复再新增600亿元,这不仅为资本市场带来了实实在在的中长期增量资金,而且进一步壮大了机构投资者群体。

第三项试点是科技企业并购贷款试点。考虑将并购贷款占并购资金的比例上限提高到80%(原为60%),期限延长至10年(原为7年),支持科技企业,尤其是链主企业,加快产业改革,畅通资本循环。

最后一项试点是知识产权金融生态综合试点。联合国家知识产权局计划在全国创新活跃的地区先行先试,着力破解质押登记、评估、处置等老大难问题,真正让知识产权落地成金。(本文首发于钛媒体APP,作者|蔡鹏程,编辑|刘洋雪

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