■中国经济时报记者郭锦辉
党的二十大报告指出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，并作出“加快建设高质量教育体系”“深化教育领域综合改革”等部署。中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》提出“加快推进地方高校应用型转型”。
全国政协委员、河南牧业经济学院副院长马珺在接受中国经济时报记者采访时认为，随着国家对应用型高校的重视程度日益凸显，我国高等教育在现代化产业体系建设和新质生产力发展的大背景下，对应用型高校的期待与要求达到了新的高度。
“地方高校占全国普通高校的总数比例比较高，是高等教育的主力军和中坚力量，在人才培养、科学研究、技术创新、企业服务、学生创业等方面都扮演着重要角色，其发展质量和水平直接关系到高等教育的整体质量和国家经济社会的发展。但是，地方高校仍然面临地方政府重视不够、利用外部资源的能力弱、校地合作机制不畅、教育教学观念落后、应用型科研水平较低等问题。”马珺说。
马珺建议，进一步加大力度推进地方高校应用型转型。
一是建立地方高校应用性评价机制。坚持应用性评价导向，出台适合区域高校的评价办法，将应用性成果作为评价地方高校的主要指标，建立对地方高校的扶持机制，推动地方高校深化对教师和科研人员的考核评价改革，坚决扭转重理论成果轻应用成果的倾向，把教书育人的表现、培养地方所需人才的成效和为地方经济社会发展服务的贡献作为最重要的评价指标，确保在职称评定、职务晋升、人才选拔、工作报酬等方面应用性成果的作用不低于理论性成果，服务社会的贡献不低于理论创新的贡献，教学和服务社会的荣誉不低于学术荣誉。
二是重构地方高校校企合作生态。依据同体纵向问责和异体分级问责的合约治理理论，借鉴国家重大科研项目攻关的推进体制，优化政产学研用多方协同的管理组织架构，成立由政府部门、地方高校、行业企业、研究院所等多方构成的利益共同体，构建一体化推进的人才培养、技术研发、人才流通、课程建设、师资队伍、教材开发的产教融合协同体系，形成以学校为主体，政府主导、行业指导、企业参与的校企合作新生态。
三是增强地方高校科技创新能力。推进科研创新团队建设，不断优化和改进学科、科研团队管理办法，培养和引进学术带头人，建立以学科为龙头的省、市、校、院四级学术团队，构建一支结构优化、分工合理的校政行企共同参与的高水平科技创新团队，激发人才创新活力;加强科技创新平台建设，推进地方高校与政府、企业联合创办省级重点实验室、省级工程技术研究中心、省级人文社科重点研究基地;建立健全激励与约束机制，制定出台相关引导科研竞争激励性政策，大力提高经费支持力度，破除体制机制障碍，营造有利于科研人才成长的科研环境和浓厚的学术氛围，调动教师的科研积极性和创造性，提升地方高校应用型科研水平和能力。
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