——访全国政协委员、中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢
■中国经济时报记者周子勋
谋划“十五五”发展大计是2025年的主要任务，也是全国两会代表委员的热议话题。
全国政协委员、中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢在接受中国经济时报记者采访时指出，编制气象发展“十五五”规划是中国气象局党组今年的重要任务，局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，加快推进《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》(以下简称《纲要》)落实，按照国家规划编制有关部署，开展气象发展“十五五”规划编制工作。
中国经济时报：从气象发展的角度来看，做好气象发展“十五五”规划编制工作有何重要意义?
张兴赢：“十五五”时期是我国实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务和迈向2035年基本实现现代化的关键时期，也是全面落实《纲要》、进一步全面深化气象改革、持续推动气象高质量发展的关键时期，我们需要编制一个经得起实践和历史检验的发展规划。
第一，“十五五”气象发展规划是推进《纲要》落实的重要抓手。
第二，“十五五”气象发展规划是充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用的现实需要。近年来，习近平总书记多次对防汛救灾工作作出重要指示。贯彻落实党中央、国务院决策部署，迫切需要科学编制和实施五年规划，加强气象灾害监测预报预警、气象灾害风险研判和应对能力建设，完善防灾减灾联动机制，提升自然灾害的防、抗、救能力，促进全社会有效抵御风险。
第三，“十五五”气象发展规划是积极赋能经济社会发展的有效途径。目前，我国气象服务已覆盖国民经济70余个行业大类，单位用户数量近4万家且持续增长。科学编制和实施五年规划，进一步增强气象服务供给能力、提高气象服务水平，才能更好满足国家、社会和人民对气象的需求。
中国经济时报：在气象发展上，您认为，“十五五”时期应该聚焦的重点难点是什么?
张兴赢：规划预研初步提出了“十五五”气象发展基本思路，要在此基础上，加强对政策环境、行业动态、技术发展的追踪研判，立足当前、着眼长远谋划“十五五”时期气象高质量发展。
一是全面体现《纲要》任务。全面系统梳理任务落实情况，针对存在的短板弱项，在规划中逐一提出工作思路、解决方案、工程项目。
二是顺应国家政策导向。深入贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真学习贯彻党中央、国务院出台的新政策、新文件，特别是关于发展新质生产力、美丽中国建设、数字中国建设、人工智能、数字经济、低空经济、冰雪经济、超长期国债项目以及国际合作等方面内容，落实新要求、发现新需求。
三是把握技术变革走向。自觉对标高水平科技自立自强，综合利用各种方式调研、掌握国际气象和科技发展趋势，深入研究前沿技术在气象领域的应用，在地球系统数值预报模式、人工智能、极端气象灾害监测预报、人工影响天气等国家重大需求方面应对“卡脖子”风险。
中国经济时报：编制气象发展“十五五”规划需要把握哪些原则?
张兴赢：目前，中国气象局规划预研工作已完成，并转段开展规划编制，我们要重点把握以下四个原则。
一是进一步强化全球视野、战略思维。“十五五”期间，全球“变革”可能再加速，我们坚持国家站位和全球视野，规划风云气象卫星、雷达、数值预报、人工智能和大数据等核心技术的发展，以全民早期预警中国行动方案为抓手，为构建人类命运共同体贡献气象智慧。
二是进一步强化改革驱动、创新发展。要围绕发挥经济体制改革牵引作用，瞄准更广阔的领域，规划发展航空气象、远洋导航、低空经济等气象服务新领域新赛道，持续规划实施“气象数据要素×”等行动，为新质生产力发展注入气象新动能。
三是进一步强化部门合作、协同推进。要加强统筹协调，注重主动、互动、联动，为国家安全、科技创新、国际合作、防灾减灾、生态文明、自然资源、农业农村、交通运输、城乡建设、文化旅游，以及能源、金融、林草等专项规划编制提供气象支撑，还要通过气象数据共享有效带动地球系统大数据以及各部门的信息共享。
四是进一步强化开门问策、集思广益。要坚持开门编规划，采取多种形式广泛征求、听取各级各部门的意见建议。要充分发挥智库作用，建好用好部际专家咨询机制。
中国经济时报：在推动气象高质量发展方面，您有什么政策建议?
张兴赢：习近平总书记关于气象工作重要指示精神是我们推动气象高质量发展的根本遵循。
中央经济工作会议指出，要加强自上而下的组织协调，更大力度支持“两重”项目，适度增加中央预算内投资，及早谋划“十五五”重大项目，还提出要加强自然灾害防治体系建设。我们在推进全面深化气象改革的同时，也要进一步与发展改革、财政等部门沟通，紧密结合国家重大战略需求和气象高质量发展实际，在国家“十五五”规划纲要中明确气象任务布局，统筹各方资源和力量，设立由气象部门牵头的气象重点专项，统筹全国科技力量开展风云气象卫星、数值天气预报、气象人工智能等核心技术攻关，加快推进全国气象高质量发展，为全面建成社会主义现代化强国作出新的更大贡献。
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