今天上午,十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院,向十四届全国人大三次会议作政府工作报告。



十四届全国人大三次会议开幕会举行 新华社 发

每年全国两会,政府工作报告都是关注焦点。今年报告中,“长三角”再次被点名。

加大区域战略实施力度。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应,积极培育新的增长极。提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。深入推动长江经济带建设、黄河流域生态保护和高质量发展。

——2025年政府工作报告

此外,报告中提到的提振消费、发展新兴产业、推进乡村振兴、保护生态环境等方面事项,长三角地区已经一起在做了!

消费

实施提振消费专项行动。制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施,释放多样化、差异化消费潜力,推动消费提质升级。

今年沪苏浙皖的政府工作报告对提振消费的部署着墨颇多,并将激活消费、扩大内需放在了更加突出的位置。

作为国际消费中心城市,上海将大力提振消费置于2025年重点工作的首要位置。上海明确,着力扩大内需特别是居民消费需求,其中提到落实提振消费专项行动,积极促进商品消费,更加注重推进服务消费扩容升级。浙江明确,切实增强消费促发展基础性作用,实施提振消费专项行动,力争社会消费品零售总额增长5%以上。其中提到,扩大生活性服务消费,挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托幼等基础型消费。江苏提出提升“苏新消费”活动品牌影响力。安徽也定下了一系列目标,包括培育皖美消费新场景100个、建设特色产业带直播电商基地10个以上、引进全国首店、省市首店200个以上等。

科技

培育壮大新兴产业、未来产业。推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。

去年发布的《长三角地区一体化发展三年行动计划(2024—2026年)》中提到,三省一市要协同建设长三角世界级产业集群。共有20项重点任务,主要包括:实施制造业重点产业链高质量发展行动,共建长三角新能源汽车产业链体系。支持低空经济发展,发展通用航空,加快布局低空产业基础设施建设、产品研发和制造。协同推进未来产业发展,联合争创国家级未来产业先导区,联合发布长三角未来产品应用场景和典型案例。加快建设一体化发展示范区集群、芜湖集群两个数据中心集群。加快推动G60科创走廊科创产业融合发展,加快建设G60卫星互联网产业集群等。



工人正在调试机器人 王金华

市场环境

扎实推进重点领域改革,着力破除制约发展的体制机制障碍,创造更加公平、更有活力的市场环境。

优化营商环境是培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举。蛇年首个工作日,上海召开2025年优化营商环境大会,同时发布营商环境8.0版行动方案;近年来,江苏省出台促进民营经济发展壮大若干措施,加大支持小微企业融资协调力度,1.3万户小微企业获得首贷274亿元;浙江省持续优化营商环境,民营经济金名片进一步擦亮,全面推进政务服务增值化改革,深化“高效办成一件事”,完善涉企问题高效闭环解决机制,持续改进提升“最多跑一次”“办不成事兜底窗口”等做法;安徽省推出新一轮营商环境提升举措,329个高频涉企政务服务事项实现申请材料免提交,全省全域纳入240小时过境免签停留区域……

乡村振兴

持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境,建设宜居宜业和美乡村。

去年底,2024年度长三角三省一市农业农村厅长(主任)座谈会举行。上海市、江苏省、浙江省、安徽省农业农村部门签署《长三角地区协同深化“千万工程” 推进乡村全面振兴合作备忘录》。2003年,浙江省以农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”为牵引实施“千万工程”,推动全省乡村人居环境发生历史巨变。2018年,“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。

根据当日签署的备忘录,三省一市农业农村部门将以求同存异、各扬所长、优势互补、合作共赢为原则,以协同深化“千万工程”为引领,深化乡村振兴各领域合作交流,合力打造乡村全面振兴样板。

生态

加强污染防治和生态建设。实施生物多样性保护重大工程,坚定推进长江十年禁渔。

通过系列保护措施,长江水生生物呈现恢复向好趋势。建立中华鲟种源保护繁育场所建设认定及补贴标准,2024年已放流中华鲟超过100万尾。实施长江鲟野外自然繁殖试验,加强川陕哲罗鲑人工繁殖,首次实现川陕哲罗鲑子一代亲鱼全人工繁殖成功。开展长江江豚应急救护演练与保护研讨,初步建立分级分层救护体系。2023年长江干流、洞庭湖、鄱阳湖水生生物完整性指数评价等级相较于禁渔前提升了2个等级;重要支流中赤水河继续为“良”,岷江提升1个等级。



江南水乡绿韵 黄永庆 摄

就业

拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高技能人才待遇水平。

就业是最大的民生,也是长三角一体化进程中无处不在的“群众关切”。长三角一体化国家战略实施以来,三省一市以人才高质量发展为根本,打造长三角一体化就业创业“服务圈”,在推动就业质量提升、促进就业创业资源共享、优化民生保障体系等方面均取得了显著成效。从毕业生的“一对一”服务、零工“订单式”服务,到“创业八找”一条龙服务,长三角三省一市合力打造的就业创业环境越来越好、服务越来越优、机会越来越多。随着长三角区域内劳动关系市场化、国际化的进一步加深,织密劳动者权益“保障网”,也已成为三省一市亟需合力推进的民生要事。

医疗

推进医疗机构检查检验结果互认,扩大基层慢性病、常见病用药种类。

在长三角一体化示范区(上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善),已有先行先试案例。截至去年6月底,长三角示范区检验检查结果互联互通互认平台共接入医疗机构38家,共完成“互联互通互认”52.94万人次。目前,长三角地区三省一市以社保卡为载体,建立居民服务“一卡通”,已实现52个服务事项“一卡通”。

新的一年

在高质量一体化发展的道路上

长三角将继续书写亮眼答卷

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