党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视智库建设，多次就中国特色新型智库作出重要指示批示，为新型智库高质量发展指明了前进方向，提供了科学指引。高校新型智库作为中国特色新型智库的重要组成部分，蕴含鲜明的学科特色、丰富的人才资源、深厚的学术积淀、广泛的交流渠道，是服务党和国家重大战略、推动事业高质量发展、引领正确舆论导向、提升国家软实力的重要支撑。新征程上，高质量建设高校新型智库，就要自觉把智库发展置于党和国家事业宏伟蓝图中谋划，准确把握高校新型智库的职责定位，统筹开展思想策源、咨政建言、人才培养、舆论引导、国际交流等，持续推动智库建设提质增效，为党和国家、地方政府的中心工作贡献智慧和力量。
服务党和国家重大战略需求
是高校新型智库的职责使命
第一，服务党和国家重大战略需求是高校新型智库高水平建设的时代要求。党的十八大以来，面对外部环境的深刻复杂变化，以习近平同志为核心的党中央对关系全局、事关长远的重大理论和实践问题科学判断、系统谋划，提出了一系列重大战略思想，作出了一系列重大战略部署，采取了一系列重大战略举措，为新时代党和国家事业发展指明了前进方向。京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区发展、构建人类命运共同体……这些重大战略部署和安排，必将为理论创新和学术繁荣提供强大动力和广阔空间，同时也要求高校新型智库必须有所作为，主动将自身发展的“小逻辑”融入党和国家发展的“大逻辑”，针对国内经济社会发展的现实问题、国际社会的热点焦点问题开展深入研判，及时提出对策建议，切实发挥高校新型智库“思想库”和“智囊团”的作用。
第二，服务党和国家重大战略需求是高校新型智库高质量发展的内在要求。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，代表国家意志和未来追求。作为与党和国家同呼吸、共命运的高校新型智库，有义务也有责任担当起服务党和国家重大战略需求的光荣使命。服务党和国家重大战略需求，有助于高校新型智库发现、培养和集聚一批具有深厚理论素养、丰富实践经验的领军人才和中青年骨干，构建梯队衔接的智库人才体系；服务党和国家重大战略需求，有助于高校新型智库深入研究全面深化改革和中国式现代化进程中面临的新情况、新问题，并不断把新时代的伟大实践、人民群众创造的新鲜经验升华为理论成果，在重大理论和现实问题研究上展现新作为；服务党和国家重大战略需求，也有助于高校新型智库争取更多资金和资源，既推动新型智库可持续发展，又为高校自身实现跨越式发展提供有效路径。
第三，服务党和国家重大战略需求也是激发智库学者创新研究的重要抓手。纵观世界知名智库的发展史，无不与本国的重大战略同向同行，也无不与国家的重大战略需求紧密相连。新时代党和国家重大战略的宏伟实践，既为高校智库提供了丰富的经验素材和理论生长点，也激发智库学者研究方向、研究内容、研究方法的创新性转变。一方面，智库学者深入研究党和国家面临的重大理论和现实问题，将基本原理和理论创新统一起来，将理论研究与时代发展统一起来，将成功经验凝练与现存问题分析统一起来，有利于推动自身研究的问题意识提升，学术研究更加求深求实。另一方面，智库学者围绕群众长期关注的热点难点问题，既深入基层开展沉浸式驻地调研，又搭建专业的数据库和信息系统，以科学的论证、客观的分析、翔实的数据系统分析问题并提出对策建议，有利于推动自身学术研究方法的创新与多元。
高校新型智库能够肩负起服务
党和国家重大战略需求的使命担当
第一，高校新型智库能够为党和国家重大战略的谋划制定提供有力的理论支撑。当前，我国进入战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各类重大决策面临情况之复杂、矛盾之综合、变化之突然前所未有。高校新型智库拥有强大的学科优势和人才资源，便于集聚多领域、各层次的专家学者，以聚焦重大问题、服务国家战略为引导，以经济社会发展诉求为基础，通过基于国情、面向基层的实践调研和理论探索，深入推进融合历史与现实、国情与民意的全局性、前瞻性研究，能够为党和国家重大战略的谋划制定提供创新思想、筑牢学理根基。例如，为更好服务京津冀协同发展战略和天津社会主义现代化大都市建设，天津师范大学在整合全校智库资源的基础上成立智库发展研究院，着力打造专业化、创新型、跨学科的智库研究矩阵。研究院以国家发展与安全研究中心、国家治理研究院等天津市高端智库为抓手，蓄力锻造以国家安全、社会治理、心理健康、国际传播、基础教育等为导向的思想产品，并取得了较好成效。
第二，高校新型智库能够为党和国家重大战略的实施推进提供具有针对性和具体性的政策建议。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图，人工智能、大数据、新能源、新材料等广泛渗透到产业体系和社会生活的各方面、全过程。高校新型智库具有学科门类齐全、科技实力雄厚的优势，可以充分发挥科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力结合点的专长，协同开展跨学科综合性研究，通过不同学科知识的交叉融合创新，将智库成果转化为推动经济发展和社会进步的新思路、新举措，为党和国家重大战略的实施提供科学有效的专业支持和具有可操作性的对策建议。近年来，天津师范大学智库发展研究院着眼“四个善作善成”“十项行动”，以及市委市政府的中心工作、市改革发展的重点工作、群众关注的热点工作，凝聚形成若干学科交叉联合研究模块，着力开展前瞻性、战略性、实践性政策研究，相关智库成果被省部级以上党政机关采纳1400余件，获省部级及以上领导肯定性批示190余件，获中央领导肯定性批示110余件。
第三，高校新型智库能够为党和国家重大战略的落地见效提供充足的舆论引导和国际助力。当前，世界正面临百年未有之大变局，国际力量深刻调整，世界进入新的动荡变革期。高校新型智库可以发挥思想策源地、智力输出器、人才蓄水池的重要作用，利用自身学术影响力和社会公信力，通过多种方式和渠道向社会各界全方位阐释国家重大战略，为决策部门提供强有力的舆论支持。高校新型智库作为公共外交的重要参与主体，还可以通过举办或参与国际论坛，围绕国际形势和重大战略研讨交流，讲好中国故事、传播发展经验，为全球治理搭建对话合作平台，为中国式现代化营造良好的国际发展环境。近年来，天津师范大学智库发展研究院不断推进对外交流的广度和深度，“朋友圈”已拓展至全球39个国家和地区的220所院校，高水平承办和举办“2024非洲地区孔子学院联席会”、第十七届“汉语桥”世界中学生中文比赛和第四届世界小学生中文秀暨夏令营等赛事活动，为高质量对外开放拓展了广阔发展空间。
以服务党和国家重大战略需求为指引
系统推进高校新型智库高质量发展
第一，加强党对高校新型智库的全面领导。党的领导是高校新型智库高质量发展的根本前提。高校新型智库要建立学校党委领导下的工作机制，牢记“国之大者”，深刻理解服务党和国家重大战略需求的必要性，全面提升学校党委在智库建设中把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和作用；要将新型智库建设作为推动学校“新文科”发展的重要抓手，对全校智库力量开展顶层设计、统筹部署、精准定位，采用差异化发展策略，实现新型智库的特色化发展；要坚持党建引领的正确方向，树立理论自信、道路自信、制度自信和文化自信，充分彰显“中国特色”的政治本色，锤炼战略耐力，保持战略定力；智库学者要站在党和国家的立场，秉持坚定的政治信念、清醒的理论自觉和科学的思维方法，全面、理性、客观地分析研判，全面推动党和国家重大战略落地生根。
第二，打造高校新型智库的特色品牌。特色品牌是高校新型智库高质量发展的制胜法宝。高校新型智库要将服务党和国家重大战略需求上升到关乎智库发展存亡的战略高度，立足学校资源禀赋，以优势学科为抓手，通过多学科交叉融合产出独具特色的思想产品，筑牢应用对策研究的知识储备和学理支撑；要积极推进新型智库的多领域探索，推动智库服务由单一维度迈向多元维度，从而产出内容更加丰富、形式更为多样、影响更加广泛的智库成果；要加强与京津冀新型智库的协作联合、优势互补，通过动员宣传、政策激励等方式凝聚资源和共识，引导智库学者更加关注区域协同发展问题，打造多元协同的智库共同体；要联合开展实践调研、数据互换、学术研讨、智库培训等高层次、多领域的学术活动，实现高校间智库资源的优化组合，共同服务京津冀协同发展战略需求。
第三，强化高校新型智库的人才队伍建设。人才队伍是高校新型智库高质量发展的核心资源。高校新型智库要围绕首席专家组建跨学科的复合型研究团队，推动智库学者将基础研究与应用研究交叉融合，逐步形成基础研究、开发研究和应用研究结构合理的人才梯队；要通过外聘、访问学者、项目研究等方式，吸纳具有丰富咨政经验的人才融入智库，前瞻性地打造优秀智库学者的“蓄水池”；要充分利用定期互访、挂职锻炼、国情调研等途径，拓展高校新型智库与党政部门的合作渠道，促进人才资源的优化配置，提升高校新型智库发展的可持续性和创新潜力；要践行“出成果”与“出人才”并重理念，紧跟理论和实践前沿，建立健全智库培训的长效机制，全面提升智库学者的咨政服务能力。
第四，健全高校新型智库的内部治理体系。内部治理体系是高校新型智库高质量发展的助推器。高校新型智库要适应新时代有组织科研的要求，将对接国家重大战略转变为有组织的集体行动，建立扁平化、整合型的智库内部结构，推进人力资源、物力资源、信息资源的合理有效配置；要健全财政资金和社会资金相融合的筹措机制，探索智库产品的合理定价机制，以承接更多决策咨询服务，着力扩大智库经费来源；要健全智库评价机制，综合采用党政机关评价、主管部门评估、智库同行评议等多元方式，着重评估智库的政策影响力、专业影响力、社会影响力、国际影响力；要探索建立适应高校新型智库发展的智库研究员职称序列，健全智库研究成果与学术研究成果的等效评价机制，着重以政策影响、效果转化、社会服务等多维指标综合评判智库学者的贡献。
第五，优化高校新型智库的报送传播机制。报送传播机制是高校新型智库高质量发展的关键环节。高校新型智库要着力推动自身与政府机关、科研机构、企事业单位等的深度合作，形成智库发展联盟，构建政产学研用紧密结合的创新机制；要建立健全高校新型智库的成果报送机制，创办学校智库成果专报，充分利用市委市政府的报送渠道，积极开拓中央部委的报送空间，深入研究不同报送渠道的关注重点和焦点，及时精准报送不同类型的咨政报告；要进一步拓展智库成果的传播渠道，通过成果发布会、高端论坛、课题推广、政策宣讲会、新媒体等方式，增强对政府决策、社会舆论的影响力；要主动参与国际智库合作，提高智库成果的海外传播水平，着力提升中国治理模式的国际影响力。
作者系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、天津师范大学党委书记、天津师范大学智库发展研究院院长
来源：中国社会科学报
新媒体编辑：张雨楠
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