交汇点讯 3月4日，在全国政协十四届三次会议首场“委员通道”集体采访活动上，全国政协委员、九三学社江苏省委会主委、中国城市规划学会副会长周岚以扬州市广陵区汶河街道仁丰里历史文化街区更新为例，向全国展示了城市有机更新的“中国方案”。这一案例不仅成为全国两会热议的焦点，也为破解历史文化保护与民生改善的平衡难题提供了可行的范本。
漫步仁丰里，只见青砖黛瓦的古朴建筑错落有致，脚下平整的石板路干净整洁；路边一幅幅壁画依次展开，淡雅色调与古巷韵味相得益彰；空气中氤氲出咖啡醇厚的香气，与居民家中飘出的饭菜香交织......如此安逸舒适的居住环境令仁丰里居民袁荔赞不绝口。“我从小在这里长大，仁丰里的微更新并没有破坏原有的生活气息，反而让街道更加漂亮、居民生活更加舒适。”她告诉记者，时隔多年自己又重新回到家乡，并将热爱的事业扎根于此，在这条古街上经营着一家民宿与一家盖章馆。
现在的仁丰里（上）和2017年以前的仁丰里（下）对比 作为明代扬州旧城内唯一的历史街区，仁丰里有着最古老的城市空间肌理。但老街空间狭小，如何“螺蛳壳里做道场”整合资源、完善设施、展现独特个性？仁丰里给出的答案是：渐进式、微更新。“街区的更新不是大拆大建，而是政府、居民、市场三方携手的‘绣花功夫’，如主要道路修缮、房屋修缮、电线下地、消防提升和景观提升等。”扬州市广陵区汶河街道党工委书记朱毓哲告诉记者，通过对“点”的保护，修旧如旧，不破坏居住生态，保存古城风貌的原真性和整体性；同时提高老城区的居住条件，留住老居民，延续老城小巷的生活氛围。
微改造后的仁丰里并未止步，而是探索出更具创新性与实效性的更新路径。位于街区2号的一栋老房子，经过“收储租”更新模式的运作后，成为一处文化综合体，不仅让居民和入驻商户实现“双赢”，也为街区注入了新活力。朱毓哲介绍，针对改造初期项目资金紧张的情况，汶河街道创新探索街区“收储租”改造更新模式，聚焦老旧、闲置、空关、破危沿街房屋，与居民签订10-20年的房屋租赁协议，再由政府出资或市场招商，对房屋进行精心修缮。租金按照市场价，每隔3年按10-15%递增。去年，该模式成功入选国家住建部第三批《实施城市更新行动可复制经验做法清单》，成为古城保护和城市更新的全国典范。
历史悠久的仁丰里在坚守原有肌理与风貌的同时，还巧妙融入文化商业元素，成功唤醒老街古巷的记忆与活力，实现街区、创客、居民之间的“良性互动”。在这里，仿佛置身“非遗大学堂”，沿街商铺家家门前竖起非遗课程宣传牌，覆盖昆曲、木偶、古琴、通草花等10多个项目，市民游客只要感兴趣，都可以前来参观学习。在金木空间，主理人冯韬一边讲述精细木作技艺，一边俯身教授要点；在者者居手作文化工作室，主理人丁家菲总会饶有兴致地介绍起扬州绳结的各色花样......街区通过建立“非遗+教育”“非遗+民宿”“非遗+新零售”等新模式，满足游客需求，推动古城“资产”变现。去年，街区客流达109万人次，相比前年同期增加12%。
谈及今年街区的更新计划，朱毓哲表示，将聚焦“活力、精致、人文”定位，以省级城市更新试点项目为抓手，激活辛园遗址活化利用、“重构·秦淮里”教场农贸市场提升、原娱乐城片区改造等7个仁丰里街区更新子项目，持续引导民间资本投入，同时串联小秦淮河二期项目，以水脉润文脉，全面推动古城更新。
新华日报·交汇点记者 张韦
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