编者按:2月27日,推动成渝地区双城经济圈建设生态环境保护联席会议第六次会议在四川宜宾举行。会议深入学习贯彻习近平总书记关于成渝地区双城经济圈建设系列重要指示精神,总结双城经济圈生态环境保护五周年工作,共谋下一步合作思路、方向和举措,安排部署2025年任务。
近年来,成都市以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,以打造美丽城市为牵引,全面落实双城经济圈建设规划纲要及生态环境保护要求,深入推动成渝地区多污染物协同防治和大气污染联防联控,全力推进气候投融资等14项国家试点,生态环境质量持续改善,获得全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖,入选首届“生物多样性魅力城市”,累计创建国家生态文明建设示范市县15个(居省会城市首位)、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地1个,连续16年荣登“中国最具幸福感城市”榜首,“雪山下的公园城市”成为城市新名片。
摄/张盛
打好污染防治攻坚,彰显美丽成都生活之美
成都市致力于提升蓝天白云雪山气质,聚焦大气“一号工程”,加强秋冬季大气污染防治攻坚和分区分时分类差异化精细化协同管控,2024年创造最优、最多、最高“三最”记录,PM2.5首次达标、历史最优,“优”的天数增至113天、历史最多,空气质量指数全国排名同比提升39位、历史最高。
与此同时,成都积极扮靓岸绿水清河湖颜值,践行“三水统筹”治理理念,加强岷沱江重点流域水环境整治,全域推进入河排污口整治,地表水断面优良水体、集中式饮用水水源地水质达标率均达100%,黄龙溪出境断面水质实现历史性跨越转变,兴隆湖、东安湖、白河入选全国及省级美丽河湖优秀案例。
呵护天府蓉城安居净土,扎实推进国家“无废城市”试点建设,实施“十百千万”无废细胞工程,开展大宗固废环境问题排查和危废环境监管专项整治行动,实现有害垃圾投放、收运、暂存、处置体系全覆盖,全市土壤环境质量保持总体稳定。营造宁静和谐生活环境,着力破解群众反映强烈的广场舞、施工工地等噪声扰民难题,2024年全市各类噪声扰民投诉同比下降11.8%。
摄/李勇
厚植公园城市本底,彰显美丽成都生态之美
该市全面塑造公园城市优美形态,实施“五绿润城”“百花美城”“千园融城”,积极构建“青山绿道蓝网”生态格局,规划建设全球最大的龙泉山城市森林公园、全球最长的公园城市绿道、白鹤滩国家湿地公园等重大生态工程,天府绿道突破9000公里、天府蓝网达220公里,建成公园城市示范片区23个,全市森林覆盖率、建成区绿化覆盖率分别增至40.5%、44.7%,生态系统碳汇近200万吨,“百个公园”“回家的路”环城绿道骑行、龙泉山观日出等成为生态惠民的生动例证。
持续厚植绿色生态本底,制定成都市生物多样性保护与战略行动计划,高等野生植物资源达3139种,成为中国乃至世界的“生物多样性宝库”,人与自然和谐共生的大美画卷不断呈现。
摄/李荣伟
深化结构优化调整,彰显美丽成都生产之美
空间布局更加集约合理。开展生态环境分区管控与国土空间规划衔接国家试点,建立“三线一单”生态环境分区管控体系,环境管控单元由133个调整至215个。
产业结构更加绿色环保。全面完成钢铁、水泥等19家重点行业企业超低排放改造和深度治理,累计创建A、B级和引领性企业273家(占全省45.8%)。
交通格局更加低碳便捷。中心城区绿色出行比例达到71%,公共交通占机动车分担率提高至64%。推进全国首批公共领域车辆全面电动化先行区试点,大力推广9个细分公共领域新能源车,新能源汽车保有量占比提高到13.5%。
能源体系更加清洁高效。坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,清洁能源、非化石能源占比分别提升至60.7%、41.3%,单位地区生产总值能耗实现五连降。
摄/刘泽睿
鲜明服务大局导向,彰显美丽成都发展之美
创新实施成都生态环境保护“1155”工作思路,鲜明服务属地、产业、园区、企业、项目“五个导向”。
一是服务属地精准定位特色发展。根据区(市)县发展定位、生态本底、工作基础,差异化支持开展全链条环境管理制度联动环评综合改革试点、国家环境健康管理试点等试点示范。
二是服务产业圈链融合集群发展。出台绿色低碳服务机构扶持、先进技术工艺遴选系列政策措施和扶持资金,形成节能环保等重点产业集群高质量发展格局,2024年全市生态环保、新能源产业规上企业产业规模分别达1500亿元、650亿元。
三是服务园区优化提质赋能增效。创新建立园区首席环保制度,搭建实体“生态优园惠企会客厅”,差异化形成园区环保审批事项授权清单,采取直接下放、委托行使等方式推动赋权事项精准到位。
四是服务企业降本增效做优做强。出台高效服务全市经济高质量发展35条政策措施,常态化开展“进解优促”常态化对企服务。构建“1+3”非现场监管模式,塑造“有需必应、无事不扰”营商服务品牌。健全行政检查“白名单”制度,将201家单位纳入正面清单实施监管,最大程度减少对企业正常生产的打扰。
五是服务项目高效审批多投快建。拓展优化告知承诺范围,承诺制项目占审批项目总数64%。建立重大投资项目管理台账和帮扶需求清单,全面实行专家预审提前化解项目环境制约因素,推动项目审批效率提高30%。
下一步,成都市生态环境局将在前期工作基础上,持续深化污染共治、环境共管、美丽共建,努力探索成渝地区双城经济圈建设高水平生态环境保护新机制、新路径,协同携手厚植高质量发展绿色本底,努力争创美丽城市示范标杆,为建设人与自然和谐共生的美丽中国作出新的更大贡献。
文/程思瑜