十四届全国人大三次会议将于3月5日在北京开幕。
3月4日，《国际金融报》记者从赣锋锂业方面获悉，全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬将重点关注健全生态环境分区管控制度体系的议案。
全国人大代表、赣锋锂业董事长李良彬
生态环境分区管控在生态环境源头预防体系中具有基础性作用，是提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手，是维护生态环境安全的有力保障，深化生态环境分区管控具有重大意义。
李良彬表示，近年来，各地在推动生态环境分区管控方面开展了有益探索与尝试，相关配套政策逐步建立，管控体系日益健全，成果应用初见成效。
但是，目前生态环境分区管控制度在落地实施方面仍存在不少问题。比如，目前生态环境分区管控制度的配套立法不够健全、技术标准不够完善、制度衔接不够顺畅、成果运用不够到位。
为解决上述问题，李良彬提出了以下建议：
一方面，要加强宣传引导和提升法律效力。李良彬认为，应持续开展形式多样的宣传活动，把中央关于生态环境分区管控的决策部署说清楚、讲明白，让分区管控制度深入人心。同时，应当及时将生态环境分区管控制度纳入生态环境法典的编撰中，将制度在法典中作出明确规定；将分区管控的相关要求纳入国土空间规划法、环境保护法、环境影响评价法等，切实强化分区管控法律“硬约束”。
另一方面，要明确技术规范和强化成果运用。李良彬建议，应系统梳理各地生态环境分区管控方案编制和实施应用的经验及不足，强化生态环境分区管控技术导则、规范体系顶层设计，编制技术指南总纲，进一步明确噪声、地下水等新要素分区管控和与国土空间规划衔接、减污降碳协同管控方面技术要求，明确生态环境管控单元划定、生态环境准入清单编制和信息平台建设等相关技术规范。
同时，建立生态环境分区管控与国民经济和社会发展规划、国土空间规划动态调整衔接机制，推动生态、水、土壤、资源利用等方面的管控要求深度嵌入土地利用规划、工业园区建设规划、行业发展规划，为科学划定分区管控区域和地方党委、政府产业发展、招商引资提供科学决策依据等。
此外，他还建议，建立健全生态环境分区管控实施成效评估和监督、考核、奖惩机制，进一步保障生态环境分区管控制度的落地实施。
