2月14日深夜,《法治日报》记者通过微信向吕红兵委员发出采访邀请,令人意想不到的是他竟然还在工作,并秒回了信息,把刚刚出炉的一份《2024履职总结》和八份拟递交提案发给了记者。
吕红兵是“资深”政协委员,从2008年到2018年,他连续担任了两届上海市政协委员,并兼任上海市政协社会和法制委员会副主任;从2018年至今,他又相继担任了第十三届、第十四全国政协委员和社会法制委员会委员。
图为吕红兵作为全国政协委员接受媒体采访
吕红兵是国浩律师事务所首席合伙人。作为律师身份的委员,他常常说,战斗在法律服务最前沿、工作于法治建设第一线,要善于从“个案”中发现问题,并能及时形成以案释法的“教案”和著书立说的“文案”,最后要能通过调研、分析和总结,成为参政议政、建言献策的“提案”。
2024年,从“个案”“教案”“文案”到“提案”,他实现了委员履职的责任升华,走过了极不平凡的一年。回顾一年来的工作,他总结为12个字:认真提案,勤于调研,服务为民。
调研是吕红兵履职的必修课。去年,他除了完成日常调研外,还专门参加了全国政协“加强新时代法学人才培养工作,促进法学教育与法律职业深度融合”专题调研和全国政协“完善志愿服务体系”视察。从陕甘宁边区红色法治文化基地到西北政法大学、西安交通大学,从天津市和平区新兴街朝阳里社区到天津市红十字救援救护服务中心,他找到了“法学教育与法律职业深度融合”的密码和“完善志愿服务体系”的钥匙。
正是基于日常工作和广泛调研,他今年拟递交《关于完善我国志愿服务体系的建议》《关于构建统一性与差异化相结合的公司债券法律规范和监管体系,促进债券市场高质量发展的建议》《关于在推进加快全国统一大市场建设中,注重发挥行政规范性文件备案审查制度功能的建议》等提案。他说,“‘纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行’,高质量的建议和提案就源于高质量的调查与研究。”
图为2022年11月,吕红兵在上海市政协“委员大讲堂”上宣讲习近平法治思想的照片
“履职为民”是吕红兵的责任担当,在平时的工作中,他常常深入基层,了解群众急难愁盼,收集群众意见建议,当人民群众的知心人、贴心人和领路人。值得一提的是,2024年他受邀为司法部主办的两期“全国‘法律明白人’示范培训班”授课。他说,服务为民、普法宣传,是政协委员履职不可或缺的内容,同时,这项工作与提案调研、建言献策,又彼此联接、相互促成。
图为吕红兵与国浩援藏律师在国浩拉孜办公室为西藏青少年进行法治宣传的照片
为此,他针对关乎人民群众切身利益,颇受社会各界普遍关注关心的难点痛点问题,拟递交《关于应对当前“立案难”反弹的建议》《关于加快制定反网络暴力法的建议》《关于完善指定监护和意定监护制度,发展专业监护组织,切实维护特殊群体合法权益的建议》等提案。
俗话说,春江水暖鸭先知。吕红兵今年拟递交的另外两份提案正是关乎眼下最为热门的“人工智能”和社会普遍关注的“企业出海”。分别为《关于加快制定生成式人工智能行政法规、明确以社会主义核心价值观统领生成式人工智能全生态的建议》《关于综合运用政策工具与服务手段,助力企业出海行稳致远的建议》。
针对“人工智能”,他说,“这些年AI技术飞速发展,尤其在DeepSeek横空出世后,有人甚至把2025年定义为AI终端应用元年。从‘让子弹飞’到‘让子弹有序地飞’,我们必须在立法和根植社会主义核心价值观层面提前部署和谋划。”
针对“企业出海”,他说,企业出海要行稳致远,离不开高水平的政策环境和高质量的法律服务,律师要当好企业出海的“探路人”与“护航者”,也要成为涉外法治的“建设者”和“实干家”。
2022年3月7日,吕红兵获“2021年度全国政协委员优秀履职奖”,上台接受汪洋主席颁奖
“士不可以不弘毅,任重而道远。”吕红兵说,“新的一年,我将严格落实习近平总书记关于建设一支‘懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行’委员队伍的要求,将事业放在心上、责任扛肩上,不负重托,不负众望!”
记者与吕红兵委员相知、相交多年。他之于记者既是兄长更是师长。他身上除了与众不同的智慧魅力、通达品性与亲善随和外,更具有超越常人的勤勉、慎独与敏锐,而这一切正是他做优履职工作的根本和保证。仔细参阅了他今年拟递交的八个提案,可谓内容新锐、观点新颖、逻辑严谨、思路清晰。我们有理由相信,这些提案将为当下的社会治理、经济发展、生活生产提供“优解”思路,也将在众多领域及时回应人民群众的新期待、新要求。
来 源|法治日报 记者余东明
编 辑|冯小瑜
校 核|季佳庆
责 编|袁 琳
审 核|徐连宗
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