全国进入两会时间，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波再一次迎来忙碌时刻。今年两会，姚劲波提交了四份聚焦民生服务的书面建议，围绕人工智能赋能生活服务业、促进大学生就业、保护承租人权益、推动家政行业发展等关键议题。
《每日经济新闻》记者统计发现，履职全国人大代表的8年时光里，姚劲波累计提交28份建议，涵盖就业、租房、中小微企业发展、职业培训以及数字化技术等诸多与民生紧密相连的领域。在他眼中，人大代表的履职经历如同 “再创业”，需站在更高视角洞察产业发展，为百姓谋福祉。
近日，姚劲波接受《每日经济新闻》记者专访，除了两会建议之外，姚劲波还特别谈到他对民营经济的发展前景和营商环境等话题的看法。
在姚劲波看来，DeepSeek为代表的国产智能工具广泛应用，各行各业都在经历“用大模型重做一遍”的风口期。“民营企业历来善于抓住机遇、快速迭代、优化应用。面对这样的机遇，我相信还会有一大批‘巨头级’的民企脱颖而出。”
全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波 企业供图
人工智能蕴藏着难以估量的市场空间与产业发展机遇
2025年伊始，DeepSeek横空出世，让全球看到了中国AI技术的潜力。姚劲波告诉《每日经济新闻》记者，他深切感受到人工智能技术孕育着巨大的产业发展机遇。
“在科技飞速发展的当下，人工智能正以磅礴之势催生着新一轮产业变革，成为驱动经济社会发展的强劲新引擎。特别是以DeepSeek为代表的国产人工智能大模型强势崛起，其开源应用让通用大模型的基础支撑能力愈发强大，获取和使用也更加便捷。”姚劲波表示。
不过姚劲波也提到，尽管产业侧智能化升级改造和应用热情高涨，但传统生活服务行业以小微商户为主体，因而智能工具的推广应用仍存障碍。因此，姚劲波在今年的两会建议中提到，建议对传统行业应用端提供精准可持续的资金融资支持，如借鉴推广一些地方实施的“场景应用补贴”“产品应用补贴”“服务应用补贴”“应用算力补贴”等做法，降低数字、智能工具应用门槛。
同时，姚劲波建议，参考民生服务领域人工智能算力使用规模、应用场景、服务用户规模及社会效益等指标，综合衡量评价人工智能赋能民生服务供给的效能，相应给予财政支持和激励；将传统行业智能化转型升级纳入超长期特别国债支持范畴，设立专项债、银行专项贷款等，为行业提供可持续资金支持。
行业平台建设方面，姚劲波建议借助政策和财税手段，鼓励数字平台赋能中小微主体，助力传统服务行业头部平台上市，发挥引领作用；同时，政府、企业与职教机构需携手提升从业者和公众的“智能化素养”，推广智能化赋能的成功经验，形成可复制的标准与机制，全方位推动传统生活服务业搭乘人工智能快车，实现高效转型升级。
姚劲波向记者表示，这两年来，生活服务业内的智能化建设正在加速发力，58同城也深耕AI技术，推动行业数智化发展。
据他透露，在智能匹配与流程优化层面，58同城通过自研的“58智慧家政管理系统”实现了智能派单和劳动者动态管理，使企业运营效率提升57%，劳动者接单数提高45%。此外，58同城还打造了“谈单助手”“简历头像标准化审核平台”以及图片生成工具“马良制图平台”等系列AI工具，涵盖智能客服、营销内容生成等多业务场景，为本地商家提供了提质增效的新路径。
“我们正站在人工智能重塑百行千业的关键历史节点，这其中蕴藏着难以估量的市场空间与产业发展机遇。”姚劲波向记者表示。
连续8年关注就业、租房
如果用一组词语概括姚劲波每年的两会建议，“安居”和“乐业”一以贯之，而这也是早年闯荡北京打拼时的年轻的姚劲波的愿望。姚劲波提到，他会不断结合新的政策环境，在“帮助人们安居乐业”的使命之下，用新的数字化技术继续努力。
《每日经济新闻》记者统计发现，履职全国人大代表的8年时光里，姚劲波几乎每年都会针对就业问题提出建议，而今年他更是连续第二年提出“减半征收社保，促进应届生就业”的建议。
当被记者问及为何连续两年提出“减半征收社保”建议时，姚劲波表示，近年来，各级政府相继出台阶段性减免、缓返补社保费的政策，对稳定市场和就业发挥重要作用。但同时也存在政策预期不够稳、准入门槛过高，减免力度不够强等问题。
在他看来，我国正处于经济结构深度调整与科技迅猛发展的关键时期，2024年，企业围绕转型升级与降本增效持续发力，这深刻影响着就业市场格局，对人才的需求愈发多元且层次分明。与此同时，高校毕业生数量连年走高，就业竞争愈发激烈。
姚劲波告诉《每日经济新闻》记者，从企业角度来看，社保公积金支出约占用工成本的30%，减免社保能有效降低企业成本，激励企业为应届大学毕业生提供更多岗位，提升他们在就业市场的竞争力。从政策实施角度而言，在扣缴环节直接减免，不仅简化了企业申请流程，还减轻了财政当期支出压力，以更高效的方式助力破解就业难题。
而在租房市场，姚劲波提到，中国的租房市场正在快速发展，2024年，全国租房人口已达2.4亿，预计到2025年将接近3亿。然而市场上也存在一些问题，例如“提灯定损”、恶意清退、随意提价、甚至断水断电驱赶租客等现象时有发生，这些问题严重侵害了承租人的合法权益。
因此，姚劲波提出建立押金托管制度，由第三方监管，明确押金退还和房屋损耗标准，减少押金纠纷；严格规范恶意清退，对断水断电等行为进行处罚；稳定租金上涨幅度，建议年度涨幅不超过5%；落实租购同权，确保租房群体在子女入学、医疗保障、积分落户等公共服务上享有公平待遇等建议。
姚劲波向记者表示，他会持续锁定与民生息息相关的多个领域，将基层群众的呼声带到人民大会堂。
对民营企业发展前景充满信心
作为在创业和民生服务企业管理一线耕耘20多年的“民企老兵”，姚劲波认为，民营经济正处在一个机遇与挑战并存的关键节点，也处在转型升级的关键期。从机遇看，民营经济在经济社会发展大坐标里的权重和分量越来越大，定位也越来越清晰，施展的空间和发展前景依然广阔。
“首先是整个市场规模效应依然强大，以我所在的民生服务行业来说，我们的行业近几年像‘红细胞’一样，源源不断创造新业态、新消费和新就业：‘上门经济’市场体量从2022年的不足1万亿元到今天接近3万亿元，保持了快速增长；吸纳就业量从2021年的3760万人到现在超过4500万人；仅我们58平台新孵化的细分服务行业就有271个。反映在中国14亿人口的大市场里，民营经济的舞台始终宽广，创新创业的空间始终宽广。”姚劲波表示。
他同时提到，跨领域、行当、赛道的交叉融合正在孕育新空间。借助数字平台加持和智能工具赋能，越来越多跨界增量出现。比如在银发经济领域，家政服务、智慧养老、医疗保健乃至文旅教育都在融合，给老百姓带来更好服务，也给行业带来全新的想象。
不过他也坦言，从挑战看，也很明显，内部人力成本的上升，竞争压力加大，海外不确定性的提升都是挑战。姚劲波特别提及，他所理解的企业家精神就是在不确定性里看到机会，敢于“All in”（全部投入），善于试错，着眼拿结果的精神。“经过20多年创业，我认为企业家精神在今天更加珍贵。所谓激发和保护企业家精神，我想核心就是给探索和试错提供环境、提供助力、提供底气。”姚劲波表示。
姚劲波解释，提供环境，就是培育更加包容试错，引导创新，鼓励“先人一步”的社会氛围，让企业家重新成为英雄。提供助力，就是能给予企业家创业和扩产更多的工具包。“今年我提了一个建议，希望能在人工智能应用端赋能行业方面给予更大的政策支持，加速传统产业转型升级，就是聚焦在提供助力方面。”姚劲波表示。
而在提供底气方面，姚劲波表示，就是优化营商环境，强化法治保障，包括打破行业壁垒，创造更加公平、透明的市场竞争秩序，治理行业垄断；也包括政策更加透明清晰稳定，让企业全新全力谋发展、搞创新。
“民营经济的舞台始终宽广，创新创业的空间始终宽广。我个人对于民营经济的发展前景充满信心。”姚劲波表示。
