3月4日，十四届全国人大三次会议新闻发布会在人民大会堂举行。这是本次大会的首场新闻发布会。第十四届全国人大常委会委员、外事委员会主任委员娄勤俭第二次担任全国人民代表大会的大会发言人，就大会议程和人大相关工作回答中外媒体提问。
娄勤俭介绍了本次大会议程、新闻发布工作安排以及有关立法议程的情况。在一个半小时的新闻发布会上，娄勤俭回答了中外媒体提出的13个问题，涉及中美关系、人工智能、中国经济发展、中国地方政府债务、国防预算等多个热点话题。
大会期间将举行外交、经济、民生3场主题记者会
十四届全国人大三次会议将于3月5日上午召开，11日下午闭幕，会期7天，共安排三次全体会议。
本次大会共有七项议程：第一项，审议政府工作报告；第二项，审查2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、2025年国民经济和社会发展计划草案；第三项，审查2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告、2025年中央和地方预算草案；第四项，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》的议案；第五项，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；第六项，审议最高人民法院工作报告；第七项，审议最高人民检察院工作报告。
会议期间将举行3场记者会，请国务院有关部门主要负责同志分别就外交、经济、民生主题回答记者的提问。每次全体会议前将安排“代表通道”，介绍履职情况，反映代表心声；全体会议后将安排“部长通道”，解读政策措施，回应社会关切。
就本次会议的立法议程，娄勤俭在回答媒体提问时表示，代表法修正草案贯彻全过程人民民主重大理念，进一步拓展和深化“两个联系”制度机制，支持和保障代表当好党和国家联系人民群众的桥梁。
谈民营经济促进法、中国经济发展环境等
民营经济促进法的立法工作受到社会广泛关注。娄勤俭在回答媒体提问时介绍了这项立法工作的进展。
去年12月，民营经济促进法（草案）由国务院提请全国人大常委会初次审议；上个月又进行了再次审议。一审后，草案在中国人大网公布，征求社会公众意见；全国人大有关专门委员会和工作委员会还通过座谈、调研等方式听取包括民营企业在内的各方面意见。
娄勤俭表示，草案第一次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”写入法律，把党中央关于促进民营经济发展的重大方针、政策举措上升为法律规范，对于保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，进一步优化民营经济发展环境，提振民营企业家发展信心，促进民营经济健康发展、高质量发展，具有重大而深远的意义。
中国经济的发展受到各方关注。在回答媒体有关提问时，娄勤俭介绍，去年9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。全年国内生产总值首次突破130万亿元、实现了5%增长，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
他表示，中国经济从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。我们对中国经济的前景充满信心。全国人大及其常委会将贯彻落实党中央决策部署，继续通过立法、监督等方面工作，为推动高质量发展、推进高水平对外开放提供法治保障。
娄勤俭还回应了有关媒体对去年全国人大常委会决定批准6万亿元地方政府债务限额用于置换存量隐性债务一事的提问。
他介绍，截至去年年底，2024年2万亿元置换债券额度已全部发行完毕，大部分地区已完成置换。2025年2万亿元置换债券发行相关工作已经启动。这有效防范化解了地方政府债务风险，有力保障了地方财政平稳运行，支持推动了高质量发展。
新加坡海峡时报记者在新闻发布会上就我国国防预算进行提问。娄勤俭回答：“关于今年国防费打算支出多少，大会开幕后才能公布。但我可以跟你分享的是，中国国防费从2016年起连续9年保持了个位数增长，国防费占国内生产总值的比重多年维持在1.5%以内，低于世界平均水平。”
娄勤俭表示，和平是需要实力来守护的。一个拥有强大国防的中国，才能更好捍卫国家主权、安全、发展利益，更好履行大国国际责任义务、维护世界和平稳定。
回答两家美国媒体提问，谈中美关系、人工智能
新闻发布会上，美国消费者新闻与商业频道记者提出了有关DeepSeek公司及中国人工智能发展的问题；美国全国广播公司记者就关税问题提问。
谈到人工智能，娄勤俭说，DeepSeek公司取得的重大进展，代表着一批中国公司在人工智能领域的崛起，由中青年组成的主创团队正在挑起中国科技事业进步的大梁，值得点赞。
同时，他也提到，人工智能技术的发展也伴随一系列难以预知的风险挑战，在安全、社会治理、道德伦理等方面带来众多新课题。中国政府高度重视人工智能技术的发展和风险防范。
娄勤俭表示，中国依法保护数据隐私和安全，同时反对泛化“国家安全”概念，反对将经贸科技问题政治化，中方提出《全球人工智能治理倡议》，推动弥合科技鸿沟，避免科技创新成为“富国和富人的游戏”。中方愿同世界各国一道，继续为推动人工智能健康发展、促进世界经济增长、增进各国人民福祉而努力。
对于中美关系的话题，娄勤俭表示，中美经贸关系的本质是互利共赢。建交46年来，中美贸易额增长了200多倍，双向投资存量大约2500亿美元，不仅为各自人民带来了实实在在的利益，也有力促进了全球经济发展。
对于美方单边加征关税的做法，娄勤俭表示，这违反了世贸组织规则，干扰全球产业链供应链安全稳定。希望美方与中方相向而行，通过平等磋商找到解决问题的办法。中方也愿同世界各国加强合作，共同维护来之不易的多边贸易体制，反对单边主义、保护主义，携手推动普惠包容的经济全球化。
谈全国人大对外交往：服务好国家外交大局
在今天的新闻发布会上，娄勤俭还回答了不少外交领域以及人大对外交往方面的问题。
谈到中欧关系，娄勤俭说，2025年是中欧建交50周年。50年的事实一再证明，中欧没有根本利害冲突，也没有地缘政治矛盾，是相互成就的伙伴。他表示，中欧经贸关系总体平稳发展，经贸合作不仅促进了双方经济发展，也为全球产业链供应链稳定和经济增长作出了积极贡献。中欧在许多领域的合作是优势互补、互利共赢的。
在谈到与全球南方国家团结合作方面的问题时，娄勤俭表示，全球南方国家过去20年对世界经济增长的贡献率高达80%。全球南方群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。作为发展中国家、全球南方的一员，中国始终同全球南方同呼吸、共命运，始终是南南合作的参与者、引领者。
娄勤俭表示，当前，世界和平与发展依然面临严峻挑战。中国致力于推动构建人类命运共同体，加快落实三大全球倡议。全国人大愿同全球南方其他国家的立法机构加强传统友好关系，广泛深入开展交流合作，为促进全球南方联合自强提供法治保障。
就全国人大对外交往情况，他介绍，目前，全国人大与190个国家的议会保持着联系交往，建有26个对外交流机制、143个对外双边友好小组，是各国议会联盟等20多个多边议会组织的成员、观察员。
“全国人大将进一步发挥立法机构对外交往的独特优势，服务好国家外交大局，在推进中国式现代化的新征程上谱写人大对外交往的新篇章。”娄勤俭说。
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娄勤俭再次以“大会发言人”身份亮相
本次新闻发布会，是第十四届全国人大常委会委员、外事委员会主任委员娄勤俭第二次以全国人民代表大会发言人身份亮相。
公开简历显示，娄勤俭出生于1956年12月。他曾任工信部副部长，陕西省委常委、副省长，陕西省委副书记、省长，陕西省委书记，江苏省委书记等职。
发言人制度由法律规定，每任发言人由大会主席团会议表决。首任大会发言人要追溯到1983年。当年，为使国际社会更好地了解中国的改革开放和社会主义现代化建设进程及成就，了解中国人大在推进社会主义民主政治建设方面的情况，六届全国人大一次会议在召开前举行了全国人代会历史上的首次新闻发布会，曾涛成为首任发言人。
从六届人大一次会议起，发言人制度被延续下来。1989年4月4日第七届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》，将全国人代会新闻发布制度以法律形式固定下来。
议事规则明确，全国人民代表大会会议举行新闻发布会、记者会。全国人民代表大会会议设发言人。表决指定大会发言人，通常是在大会主席团召开的第一次会议上。经预备会议选举产生的大会主席团的第一次会议要推选常务主席，表决大会副秘书长和大会发言人。
2020年，全国人民代表大会的发言人制度又有发展。2020年5月，在召开十三届全国人大三次会议前夕，全国人大外事委员会主任委员张业遂介绍有关工作时说，“为积极回应媒体记者和社会的关切，各代表团今年将设立新闻发言人，及时发布本团重要信息，代表团的新闻联络员将积极协助中外记者联系采访。”
当年，全国人大议事规则修正草案提请人大常委会审议，明确“代表团可以根据需要设发言人”。
截至目前，先后担任过大会发言人的有十人，分别是：曾涛、姚广、周觉、曾建徽、姜恩柱、李肇星、傅莹、张业遂、王超和现任大会发言人娄勤俭。
从第九届全国人大开始，大会发言人多由全国人大外事委员会主任委员担任。曾建徽、姜恩柱、李肇星、傅莹、张业遂五位发言人同时也都是当届全国人大的外事委员会主任委员。
记者/吴为
编辑/白爽
校对/李立军
运营编辑/刘茜贤
