据MSN报道,德国正在讨论一项高达9000亿欧元的大规模投资计划,以增强军事能力,升级基础设施。其中,4000亿为国防特别基金,4000-5000亿为公共基础设施投资基金。

目前,该提案正在由基民盟/基社盟(CDU/CSU)领导人Friedrich Merz与社会民主党(SPD)谈判,关键挑战之一是如何在不违反“债务刹车”(联邦财政赤字不得超过GDP的0.35%)的情况下进行融资。

据路透社,全面改革“债务刹车”的问题将由新一届议会处理,CDU的重点可能不是提高联邦政府的借款上限,而是增加16个联邦州的借款额度。

目前,为规避“债务刹车”限制,执政联盟正在考虑设立两个特殊基金,将其排除在常规联邦预算之外。然而,此举需要获得德国联邦议院三分之二的票数批准。

一种“信号”,而非实际的支出计划

需要注意的是,花旗银行分析师Christian Schulz、Giada Giani等人发文提醒道,4000亿欧元的国防基金是一种“信号”,而非实际的支出计划。事实上,德国在2022年宣布的1000亿欧元国防基金,花了两年时间才达到每年250亿欧元的完整支出规模。

此外,德国目前的军费支出仅限于武器投资、研发、弹药、基础设施和通信技术,不包括人员和维护,预计到2027年,德国国防开支才会大幅增长。

美银补充道,除了军费支出,德国基础设施投资基金的支出也不会立即增加。

过去55年内,德国公共投资占GDP的最大年度增长发生在1990年时期,当年增长了1%(相当于今天的400亿欧元),随后5年逐步回落到原水平。而2014-2020年的投资增长更为缓慢,仅增长了0.7%GDP。


不过,美银表示,尽管存在这些限制因素,德国的财政赤字可能在2027年前持续接近GDP的3%,这一风险正在上升。

此外,围绕“非债务融资”的讨论也逐渐浮现,巴登-符腾堡州绿党财政部长Danyal Bayaz在接受《商报》采访时表示,应考虑团结收入税附加费或取消公共假日等非债务融资方式。

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