齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张玉岩
3月4日，山东省政府新闻办举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会，邀请省生态环境厅负责同志等介绍山东落实双碳目标，探索绿色发展新路径情况。截至2024年底，我省圆满完成第三个周期（2023年度）履约工作，纳入配额管理的发电企业268家，履约配额4.7亿吨，企业数量和履约量均为全国第一。
省生态环境厅总工程师徐本亮介绍，山东作为工业大省、碳排放大省，积极参与全国碳市场建设。2024年全年我省共有179家重点排放单位参与交易，碳排放配额买入量0.17亿吨，成交额15.72亿元；卖出量0.29亿吨，成交额27.52亿元，交易量约占全国四分之一。
全国碳市场已完成三个履约周期的履约工作，主要涵盖的行业是发电行业，经过三年的发展，市场总体运行平稳，制度体系日趋完善，碳排放数据质量更加准确。
国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）已于2024年5月1日起施行，国家层面的全国碳市场制度体系更加完善。《条例》是我国应对气候变化领域的首部专项行政法规，规定了全国碳排放权市场交易制度，覆盖了碳排放权交易各主要环节，对全国碳市场履约提出了更加严格的要求，也是落实国家“双碳”战略的重要政策工具。
徐本亮介绍，全国碳市场当前出现了几个变化，一是履约覆盖行业逐步扩大。钢铁、水泥、电解铝3个高耗能行业即将纳入全国碳市场履约，山东共有105家企业，需2025年底前完成首次履约工作。二是配额分配趋严，促进企业绿色转型。配额基准线（即行业碳排放强度标准）逐步收紧，倒逼企业技术升级。省内传统能源企业履约成本上升，促进企业绿色转型。三是数据监管体系更加完善。国家强化碳排放数据质量监管，纳管企业需提升数据透明度和准确性。四是碳市场履约更加严格。重点排放单位未按照规定清缴其碳排放配额的，将处规定时限市场交易平均成交价格5倍以上10倍以下的罚款。
下一步，山东将积极应对全国碳市场的新变化，通过市场机制，加快推进相关行业企业绿色低碳转型。及时了解掌握全国碳市场扩围最新政策，主动适应全国碳市场新形势。充分借鉴发电行业管理经验，指导有关行业企业提高碳排放数据质量，积极参与配额交易、清缴履约等工作，助推企业绿色转型。持续保持打击碳市场违法行为的高压态势，坚持日常监管、监督执法、专项帮扶相结合，坚决查处数据虚报、瞒报、弄虚作假等违法违规行为，保障碳市场健康运行。
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