近期,据环球网报道,蒙古国总理访华相关消息频出,其中涉及的能源合作等问题引发广泛关注。在国际能源合作的大棋盘上,中俄蒙之间的“西伯利亚力量2号”天然气管道项目一直备受瞩目。这项目于2020年启动,按照规划,建成后俄罗斯每年能向中国输送500亿立方米天然气。对俄罗斯而言,丰富的天然气资源有了新出口,俄乌冲突后其“向东转”战略得以推进,借此可获稳定外汇,还能降低对欧洲市场依赖,增强自身战略自主性。
对中国来说,作为全球最大天然气进口国之一,2024年进口天然气约1.32亿吨,项目建成能提供稳定可靠的天然气供应渠道,有力提升能源安全。对蒙古国,作为过境国,每年能有可观的过境费收入,还能带动基础设施升级,促进沿线经济发展,巩固其“第三邻国”外交政策。但这项目却中途搁置了。价格问题一直是中俄天然气谈判的大麻烦。
进口天然气(资料图)
俄罗斯想把天然气价格和国际油价挂钩,中国却倾向固定价格,这样能规避市场波动风险,双方在价格谈判上陷入僵局,项目推进就受阻了。而且,蒙古国这些年推行“第三邻国”政策,和美国等西方国家走得近。2024年,蒙古国和美国签了“开放天空”协议,想绕过中俄运输资源,这让中俄对其地缘政治立场产生担忧,对项目稳定性也有了疑虑。
后来,2024年11月,俄罗斯宣布启动经哈萨克斯坦到中国的天然气管道项目,年输气量350亿立方米,这一替代方案让蒙古国在原项目中的地位大打折扣。眼瞅着局势变化,2025年2月,蒙古国总理奥云额尔登访华时,明确表示希望重启“西伯利亚力量2号”天然气管道项目的三方谈判。蒙古国经济严重依赖外部资源出口,GDP也就约200亿美元,要是项目一直搁置,每年数亿美元的过境费就没了,还可能被排除在中俄能源合作体系之外。
普京(资料图)
另外,美国对蒙古国态度逐渐冷淡,蒙古国也明白“远亲不如近邻”,想通过重启项目在中俄间找到平衡,巩固自身“第三邻国”政策的经济基础,还想借与中国在能源、基础设施等领域的深度合作,提升在区域合作中的地位。中国对蒙古国的积极态度持开放但谨慎的立场。中国需要稳定的天然气供应,蒙古国参与能降低运输成本和地缘政治风险。可中国也得保证蒙古国的外交政策不会给区域稳定带来负面影响。
对俄罗斯来说,重启项目能巩固其在亚洲能源市场的地位,扩大对华天然气出口,在国际能源博弈中多些筹码,还能带动俄罗斯远东地区经济发展。不过,中方确实得警惕一些事。一方面,蒙古国此前受“第三邻国”政策影响,在外交上有过摇摆,提出过不合理要求,这可能再次影响项目推进。另一方面,美国一直对中俄能源合作虎视眈眈,可能会在背后搞小动作,怂恿蒙古国做出不利于项目的举动。
蒙古国总理(资料图)
从这些情况看,中俄蒙在能源合作上虽有广阔前景,但也充满挑战。在“西伯利亚力量2号”天然气管道项目重启的进程中,各方都得权衡利弊,谨慎前行。中国既要抓住稳定能源供应的机遇,也要时刻警惕潜在风险,确保国家利益不受损害,在复杂的国际能源合作中走出一条稳健之路。