作者：徐秉君（华语智库高级研究员、新华社瞭望智库特约军事观察员）
以色列的铁穹顶防空系统在10月拦截了从加沙发射的火箭。2023年11月。(巴沙尔塔勒布/法新社通过盖蒂图片)
2025年1月27日，美国总统特朗普签署行政令，宣布启动名为“美国铁穹”（Iron Dome for America）的导弹防御系统建设计划。然而仅一个月后，该计划则更名为“美国金穹”（Golden Dome for America），引发国际社会广泛关注。这一更名不仅折射出特朗普政府的政治符号偏好，更揭示了美国导弹防御体系在技术、战略与国际政治博弈中的复杂困境。
一、从“铁穹”到“金穹”：更名的政治象征与战略意图
特朗普政府的导弹防御计划更名并非偶然，而是多重因素交织的结果。首先，名称调整旨在与以色列“铁穹”系统划清界限。以色列“铁穹”主要用于拦截短程火箭弹和迫击炮弹，其技术特性与美国计划的“覆盖全美、防御洲际弹道导弹”的定位存在本质差异。尤其是这个名字容易引起混乱，即该命令实际上要求使用以色列的防御系统来保卫美国，但事实并非如此。导弹防御专家们一致认为，“铁穹”不适合为像美国大陆这样的广阔领土提供防空和导弹防御。白宫显然希望避免公众混淆，同时突出美国防御系统的“超越性”。
其次，“金穹”暗含特朗普个人化的政治符号。特朗普历来以金色象征权力与奢华，其私人住宅、政治宣传中频繁使用金色元素。更名“金穹”既是对其个人审美的迎合，也试图通过“黄金时代”的意象强化民众对国家安全与领导力的信心。这种命名策略与特朗普“品牌化治国”的风格一脉相承。
更深层的战略意图在于强化太空军事化的合法性。更名后，美国导弹防御局（MDA）加速推进天基传感器的部署，并将太空拦截器列为“核心能力”。此举不仅为技术升级铺路，更试图通过名称的“去以色列化”弱化国际社会对美国复制既有技术的质疑，转而突出其太空军事创新的“独特性”。
二、“金穹”计划的技术架构与实施挑战
根据特朗普签署的行政令，“金穹”系统需在60天内提交架构方案，其核心目标包括：防御弹道导弹、高超音速导弹、巡航导弹；部署天基跟踪传感器；开发具备助推段拦截能力的天基拦截器。然而，这一宏大构想在实施中面临多重障碍。
● 技术可行性争议
尽管美国在关岛已部署THAAD与“爱国者”系统并成功试验拦截，但本土全域防御的难度呈指数级上升。以以色列“铁穹”为例，其单套系统仅覆盖约390平方公里，若覆盖美国本土（不含阿拉斯加与夏威夷），需部署超2.4万套，成本高达2.5万亿美元。而“金穹”需应对的高超音速导弹（如俄罗斯“先锋”或中国DF-17）具备变轨能力，现有拦截技术难以有效追踪。此外，天基拦截器的研发尚处概念阶段，其动能杀伤技术（如电磁炮或激光武器）远未成熟。
● 资金与生产瓶颈
美国军事工业的产能不足成为致命短板。以“爱国者”导弹为例，其生产周期长达数年，而“金穹”计划要求快速部署数万套系统。导弹防御局虽提出“创新采购方法”，但军火企业反馈显示，供应链断裂与高技能劳动力短缺短期内难以解决。与此同时，特朗普的财政政策加剧了资金风险：其任内赤字逼近2万亿美元，国债信用评级被下调，若投资者对美债违约风险产生担忧，利率上升将直接挤压国防预算。
● 地缘政治反制
俄罗斯已明确谴责“金穹”计划，称其“破坏核平衡”并“推动太空军事化”。若美国执意部署天基武器，可能触发新一轮军备竞赛：中俄或加速发展反卫星武器与高超音速导弹，进一步削弱“金穹”的防御效能。此外，欧洲盟友对分担军费的压力日益不满，可能影响全球导弹防御网络的协同。
太空作战部长钱斯·萨尔茨曼 （Chance Saltzman） 将军告诉记者，该军种已经成立了一个综合规划团队，以考虑开发国土导弹防御盾牌的方案。（埃里克·迪特里希/空军）
三、太空力量将在“金穹”中发挥“核心作用”
据美太空军高级官员称，太空军将在五角大楼开发国土导弹防御盾牌（Homeland Missile Defense Shield）或“美国金穹”（原“美国铁穹”）的努力中发挥“核心作用”。
太空作战负责人钱斯·萨尔茨曼（Chance Saltzman）在周一说，“我认为我们可以发挥核心作用，”。“我们倾向于建立这项技术 IPT，以便开始从总体角度考虑它。”
为了响应“美国金穹”计划，太空军已成立专门团队，以加紧推动这一计划。值得注意的是，该计划的核心创新在于将太空力量从辅助角色提升为防御体系的支柱，具体表现为两大方向。
● 成立综合规划团队（IPT）
钱斯·萨尔茨曼告诉记者，鉴于该行政命令强调太空系统，太空军自然会在其发展中发挥关键作用，并补充说，该军种已经成立了一个综合规划团队（IPT），以探索响应该命令的选项。现正在评估太空军已经开发了哪些系统来支持总统的命令，以及需要建立哪些能力。它正在探索有关技术可行性的问题，并根据当前计划起草成本估算，以及对更先进架构要求的预测。
● 天基监控网络的“全时全域覆盖”
计划要求加速部署“高超音速与弹道跟踪太空传感器”（HBTSS），通过低轨道卫星群实现对导弹发射的实时监测。与现有陆基雷达相比，天基传感器可缩短预警时间约50%，并为助推段拦截提供关键数据。美国太空军已启动“跟踪层”项目，计划在2027年前发射超100颗卫星，形成全球监控网。
● 天基拦截器的“第一道防线”
助推段拦截被视为最有效的反导手段，因导弹此时速度较低且未释放分弹头。天基拦截器可搭载动能撞击或激光武器，在导弹上升阶段实施摧毁。然而，该技术面临两大难题：一是拦截窗口极短（通常不足5分钟），需超高速计算与响应；二是部署成本高昂，单颗拦截卫星造价或超10亿美元。
四、“金穹”能保证美国安全吗？
特朗普总统的“铁穹”导弹防御盾牌很快将被改为“金穹”。这位亿万富翁总统，以热爱将黄金细节融入自己的住宅美学而闻名，在他的就职演说的开场白中，承诺将迎来“美国的黄金时代”。尽管特朗普政府将“金穹”描绘为“终极护盾”，但其实际效能面临多重质疑：
首先，技术局限性与攻防成本失衡。防御系统始终面临“矛优于盾”的困境。以高超音速导弹为例，其突防成本远低于拦截系统建设费用。兰德公司模拟显示，若敌方发动饱和攻击（同时发射超50枚导弹），即使拦截成功率达90%，仍有5枚可突破防御，足以造成灾难性打击。此外，诱饵弹与机动弹头的普及进一步降低了拦截概率。
其次，政治风险与信任危机。特朗普的财政政策与国债信用危机可能动摇“金穹”的资金基础。若美债利率因政治动荡上升3-4个百分点，国防预算将被迫削减，导致项目延期或缩水。此外，特朗普政府对国际军控协议的漠视（如退出《中导条约》）削弱了全球核平衡，反而刺激对手提升导弹技术。
再次，太空军事化的战略反噬。天基武器的部署可能引发战略上的反作用或连锁反应。美国试图通过部署天基武器来获得太空优势，却可能促使其他国家发展反卫星能力，导致太空环境变得更为复杂和危险，最终使太空成为“无屏障战场”。2023年俄罗斯“努多尔”反卫星导弹试验已证明，摧毁低轨道卫星群的技术门槛正在降低。一旦天基系统遭破坏，“金穹”将瞬间瘫痪。
五、简析：“黄金护盾”与真实的战略困境
特朗普政府的“金穹”计划以象征性的“黄金护盾”为包装，试图通过技术革新与太空军事化重塑美国的安全霸权。然而，这一宏大愿景背后潜藏着多重战略困境，凸显了理想与现实的深刻矛盾。其技术短板、财政风险与国际反制共同构成了制约的“三角”。历史经验表明，绝对安全的追求往往催生更大的不安全——里根时代的“星球大战”计划最终因技术与经济压力无疾而终，而“金穹”则可能重蹈覆辙。
由此看来，追求绝对安全的军事化路径可能催生更大不安全感。真正的战略稳定需依赖多边对话、军控协议与风险管控机制，而非单边军备竞赛。若美国继续将资源倾注于军备竞赛，而非外交对话与风险管控，那么尽管“金穹”计划完美，也终将成为一座耗费巨资却脆弱不堪的“空穹”。
