看上去可能只有短短几页纸的代表建议，背后很可能是多人长达数月的努力。
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▲2月27日，媒体记者和工作人员在全国两会新闻中心忙碌。在2025年全国两会即将召开之际，设在北京梅地亚中心的全国两会新闻中心2月27日正式启用。图/新华社
文|鲁子舜
3月3日，参加十四届全国人大三次会议的代表全部报到。与他们同时到达北京的，还有他们收集的满满的民意。
与两年前的十四届全国人大一次会议时相比，不管是连任代表还是本届新当选代表，履职经验和能力都明显提升了不少。
许多代表已经习惯了人大代表履职的“年度周期性”：3月份大会结束后，回到工作单位或者深入基层群众中间，边宣讲大会精神边收集群众意见；第二、三季度，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展专题调研；出席大会前，参加选举单位组织的视察活动，在视察过程中，相关单位介绍有关工作情况，并为代表们出席大会提供信息资料。
全国人大常委会在2月份，还专门举行了情况通报会，邀请国家发展改革委、财政部等单位通报了2024年经济社会发展情况和有关工作。考虑到十四届全国人大三次会议将审议代表法修正草案，全国人大常委会有关工作机构专门安排了代表法修正草案的研读工作。
此外，多数代表都定期参加代表小组活动，就近就便到代表联络站参加联系群众的活动。正是通过这一系列的履职活动，代表们才真正了解到了周围群众之所想，才能根据群众所想所盼所愿，起草提交大会的议案和建议，准备大会审议发言材料。
因此，代表们草拟的每一份建议，都是在深入调研的基础上形成的。许多代表小组还对代表初步形成的建议进行讨论，并邀请相关部门和专家进行论证，在此基础上，代表再进行修改完善。可以说，看上去可能只有短短几页纸的代表建议，背后很可能是多人长达数月的努力。
为了进一步提升履职能力，许多代表通过多种渠道参加学习培训。比如，来自山东省菏泽市曹县磐石街道五里墩村的王银香代表，参加了全国人大常委会在浙江安吉县余村举办的“学习运用‘千万工程’经验，助推乡村全面振兴”专题班。
这期学习班上，她不仅认真听取了中央农办、农业农村部等领导对中央一号文件的解读，还和100多名来自全国各地的担任村干部的全国人大代表进行深入交流，这对她参加今年的全国人大会议，提供了很大帮助。
还有一些省份，在年初召开人代会时，把一些属于国家层面推动解决的本级人大代表的意见建议，进行整理后交给本选举单位产生的全国人大代表，参会的全国人大代表对有关材料进行整理后，将会形成正式的代表议案建议，提交大会审议。
当前国内外形势复杂多变，如何有效防范化解重点领域风险和外部冲击，推动经济持续回升向好；如何进一步加大推动科技自主创新力度；如何优化民营企业营商环境；如何提振国内消费让“内需马车”跑起来；如何促进就业；如何解决“一老一小”问题……都是各界普遍关注的问题。
从代表初步准备的议案建议来看，多数议案建议都围绕这些公众关注的热点问题展开，并为这些问题提供了颇有针对性的“答案”。
相信，随着大会的召开，这些群众的呼声会传递到会议上，并转化为法律法规或者政策行动，惠及人民。
撰稿 / 鲁子舜（人大工作者）
编辑 / 迟道华
校对 / 刘越
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