划重点！今年西安各区咋发展？7大领域决定位次！

作为“十四五”的收官之年，也是“十五五”的开篇谋划之年，结合刚刚发布的西安新10年总规，能发现2025年成为城市发展的重要节点。

而在最近西安“‘深化六个改革’ 创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会上，今年城市的重点规划也被明确。

重点聚焦7大领域

2024年，西安地区生产总值达到13317.78亿元，同比增长4.6%，并在重点领域、产业体系、城市综合能级、区域协同以及民生等多方面发力。

而2025年西安则将重点聚焦七大领域，进一步推动城市的经济高质量发展。

聚焦总量增长、质效提高，全力推动经济运行稳中向好

聚焦科技引领、创新驱动，构建特色现代化产业体系

聚焦品质提升、功能重塑，加快特大城市转型发展

聚焦改革攻坚、双向开放，塑造高质量发展新优势

聚焦城乡融合、区域协调，推动高效联动、协同共进

聚焦降碳减污、绿色转型，提升美丽西安生态颜值

聚焦供给优化、服务提升，促进发展成果惠民共享

和此前民生和配套建设不同，这次的七大领域重点工作以推动高质量发展为主，而三个重点需要保持关注。

首先，就是聚焦科技引领、创新驱动，提升科创产业影响力。

今年西安将进一步加快培育新质生产力，以科技创新支撑经济高质量发展。具体将从4方面发力。

一是着力推进科技创新和产业创新深度融合。推进重大科技基础设施、高能级实验室“沿途下蛋”，实施一批产业链重大科技攻关项目，高标准推进秦创原产业创新聚集区建设，积极培育超导等未来产业，加快形成科技与产业良性互动的融合体系。

二是着力强化企业创新主体地位。支持企业加大研发投入，鼓励企业牵头联合高校院所组建创新联合体和共性技术研发平台，支持企业新技术、新产品在重点产业和重要社会发展领域应用推广，推动科技企业升级晋档。

三是着力推动科技成果转化产业化。支持中国西部科技创新港打造教育科技人才一体化发展示范区，推动科技成果转化“三项改革”拓面提质增效，大力推广“一院一所一校一港一企”成果转化模式，推动一批优秀科技成果转化落地。

丨创新港实景图

四是着力营造良好创新生态。全力打通“教育—科技—人才”“科技—产业—金融”两个循环。推广“校招企用”“校招共用”“双导师制”引才育才模式，清单式引进“高精尖缺”人才和高水平创新团队。

其次，聚焦改革攻坚、双向开放，加快融入全国统一大市场建设。

西安作为国际性综合交通枢纽城市，拥有着西部对外交往中心的核心功能定位。

在“聚焦改革攻坚、双向开放”的重点任务中提到，综合提升中欧班列（西安）运营能力，推动“枢纽对枢纽”多点升级。加快“空中丝绸之路”建设，全年新开及恢复国际（地区）客运航线5—8条、新开国际全货运航线4条以上。推进开发区转型改革，加快融入全国统一大市场建设。

这也和新10年总规的目标愿景相符：到2025年，对西北发展的带动能力明显增强，形成推动高质量发展的区域增长极。

而西安的“东拓”也提到以浐河、灞河两岸为重点，围绕奥体中心、国际会议中心、国际展览中心和中欧班列西安集结中心，打造国际化外向型功能承载区。

丨浐灞国际港实景图

最后，加快西安都市圈和关中城市群建设，促进区域协同发展。

重点工作中提到：加快高陵、阎良、西咸新区城乡融合发展试验区建设，以及鄠邑、周至以县城为重要载体的城镇化试点建设。

西咸作为目前的副中心，高陵、阎良、鄠邑、周至作为综合性新城和县城，都成为西安都市圈以及加快西安-咸阳一体化发展的重点板块。

同时在今年也将继续推动关中平原城市群更多政府服务事项“跨省通办”，畅通城市群内部协作机制，提升西安都市圈规划建设水平。

各行政区&开发区这么干

从城市整体拆分来看，各行政区区和开发区今年的重点是哪些？具体怎么干？也一起来看看吧！

中心城区丨新城区、碑林区、莲湖区

让“老城区”焕发新活力

做好西安城墙等文化遗产保护和活化利用；

深化特大城市转变发展方式机制改革；

完善招商引资机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

落实好“中优”空间发展战略

推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育发展新质生产力；

存量要优化、增量要优质，提升西安特大城市核心区功能；

强化科研文教和商业贸易服务，加快转型升级步伐。

目前碑林区、莲湖区和新城区作为中心老城区，常住人口密度较高，绿地与开敞空间不足。

而西安“中优”的发展则主要在于增强现代服务功能与创新活力，提升辐射带动区域发展、参与国际竞争的能力，促进城市更新和品质提升。

今年的重点任务进一步完善老城区的空间优化和功能提升，也给未来整个城市发展奠定基础条件。

发展城区丨雁塔区、灞桥区、未央区、长安区

全面提升中心城区功能品质

加强汉长安城国家大遗址保护展示和活化利用，加快推动文商旅体融合发展；

推动行政区和开发区在更宽领域更深层次汇聚资源、务实合作；

统筹抓好政府债务化解、“保回迁”、安全生产、公共安全等方面风险防范工作。

深化特大城市转变发展方式机制改革

深化科技创新和产业创新融合发展机制改革，把强大的科教实力充分转化为创新驱动发展力；

以有机更新牵引城市基础设施建设、提升公共服务、改善居住环境。

作为中心城区文化创意和科技创新等重要的承载地，雁塔、长安、未央和灞桥区的重点发展都在不断做大经济总量、提高发展质量上。

结合最新的规划，未来十年中心城区将发展具有国际竞争力的文化创意、商业贸易、科技创新等职能，保障先进制造业和现代服务业融合的新型产业空间。而今年的重点任务也是在激发地区活力，促进中心城区空间均衡。

开发区丨科创、工业、文旅产业是重点

今年高新、曲江、浐灞国际港、经开、西咸以及航空&航天基地等几大开发区，也已经确定了发展重点方向。

高新丨“双中心”主引擎全速启动

经开丨扛稳工业大梁、深化改革创新当好北跨发展样板

浐灞国际港丨以更大担当打造城市高质量发展示范区

曲江丨创建国家文化+旅游产业发展示范区

西咸丨扛牢国家级新区担负的使命任务

阎良区（航空基地）&航天基地丨全力做强做优航空航天产业集群

高新、经开、阎良区（航空基地）&航天基地的重点依旧是产业。不过在产业发展过程中，都提到优化存量和发展增量，这就意味着产业如今也不再是一味扩张，而是在质量上进行提升，做精做细。

其中，高新今年的任务依旧在科技创新和产业创新融合发展上，不过是从之前的“扩张”转为“提质”，进一步发挥科技创新资源优势。同时聚焦“两重”（重大项目、重点领域）“两新”（新基建、新产业）等重点领域，并推动工作量、实物量、投资量“三量齐升”。

经开作为先进制造业走廊核心区，继续锁定汽车、新材料、光伏三大主导产业，推动“存量优化+增量突破”，同时强化科技赋能，释放创新潜力，不断提升城市综合承载力。

而航空&航天基地，除了继续做强做优航空航天产业集群，还将积极转变发展模式。一方面加快产城融合，让航空基地成为北跨发展的有力支撑，另一方面航天基地则是抓好盘活存量与做优增量，全面提高资源配置效率。

和重点进行产业发展不同，西咸新区除了推动西安区域科技创新中心核心示范区和秦创原“总窗口”建设实现新的突破，还将继续加快西安-咸阳一体化进程，同时推动各新城协同发展、错位发展、联动发展，走出一条高质量发展新路。

丨西咸新区实景图

浐灞国际港以强化内外开放为主，通过打造高质量发展示范区，为北跨、东拓提供坚实支撑。

而曲江新区则以引领文旅新业态为主，加大创新力度，强化科技赋能，利用西安丰厚的历史文脉资源，高水平做好文商旅体融合发展，打造数字文化品牌、壮大数字文化产业，高水平创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。

丨曲江新区实景图

而在主城区和开发区之外，临潼、高陵和鄠邑这三个重点综合新城，接下来也将在西安加快转变特大城市的发展方式机遇，拥抱变化，积极承接中心城区的外溢功能，加速发展。

能发现，全新节点下，无论是西安亦或区域，都有了更新的目标和发展方向，同时在新的十年总规下，区域也将促进城市形成高质量发展的全新增长极。