特朗普声称要尽快结束俄乌战争，但他近两个月的表现，让世界大跌眼镜，抛开乌克兰、欧洲与俄罗斯谈判，在白宫椭圆形办公室与泽连斯基吵架。尽管特朗普依然致力于俄乌和平，但做法却让很多人难以接受。
实际上，想要真正理解特朗普的所作所为，不仅要尽量摆脱道德、立场、情绪与习惯的干扰，还需要足够的真实信息、深度思考和智力水平。
每当谈到特朗普，各大群就容易陷入非理性的争议，甚至人身攻击，其实我不想分析，但考虑到泽连斯基如果签署矿业协议，乌克兰可能面临悲剧式结局，我特意写此文，题为《协议的政治后果》，以致敬凯恩斯的《和约的经济后果》。
本文逻辑
一、乌克兰，何去何从？
二、特朗普，想干什么？
三、新世界，如何理解？
【正文6000字，阅读时间15'，感谢分享】
01
乌克兰，何去何从？
先说白宫“三总统吵架”事件。
这可能是白宫历史上首次，也是大国外交罕见的外交灾难。不少人大呼，堂堂美国总统全球直播吵架，第一大国的政治体面荡然无存。
其实，我一点都不惊讶。早在六年前，我就已经做好准备接受一个“礼崩乐坏”的世界。更何况，特朗普上台做任何事情，尤其是打破常规的事情，我都不会感到奇怪。
确实，我们习惯了里根、拜登这种讲究政治体面的总统。政治体面，就是一个国家的脸面，它不仅是一种群体心理，还是一种公共资产。一个人，尤其是政治人物，爱护脸面、追求体面，意味着他关注自己的声誉资产；反过来，一个人如果“连脸都不要了”，那么群体带来的声誉约束对他失效，这意味着巨大的不确定性。
但是，体面，这种公共资产，缺乏充分的价格机制，难以惩罚假脸面、奖励真信用，往往导致伪君子当道、真小人造反的局面。当前，就属于真小人造反的阶段。当然，将心比心，跟一个差点被一枪打死的人讲体面，是可笑的。
拜登式台面上一套、台下另一套好，还是特朗普式全球直播吵架更好？前者是麻药，后者是毒药，看个人喜好，但都治不好病。
所以，不要把吵架看得太重要，重点应该关注背后的矛盾。在这场吵架事件中，前面二三十分钟沟通还算顺畅，激化矛盾的表面上是泽连斯基责怪美国、万斯强势回击，但实际上是特朗普与泽连斯基的信任脆弱，而且存在根本上的分歧。
泽连斯基谋求的是，美国对乌克兰的安全承诺，以实现乌克兰永久和平，直接来说就是，让乌克兰加入北约。但是，特朗普不会给乌克兰安全承诺，更不会让乌克兰加入北约。特朗普政府的态度是，乌克兰安全承诺应该由欧洲负责。
特朗普的目标，几乎唯一目标：停战。
换言之，特朗普与泽连斯基二人在俄乌战争上的核心诉求存在根本分歧。
为什么泽连斯基需要美国的安全承诺（加入北约）？
原因很简单，乌克兰在短短20多年的历史上吃了两次大亏。一是苏联解体后，乌克兰弃核，主要大国给予的安全保证，但在乌克兰遭遇外来侵占时这一安全保证未能真正履行；二是2014年克里米亚危机后，欧美促成的日内瓦协议、明斯克协议都未能保障乌克兰免遭入侵。泽连斯基不再相信纸面协议，不接受“冻结冲突”，也不想悲剧再度发生，也不希望自己成为历史罪人。
为什么特朗普不愿意给予乌克兰安全承诺？
当下，任何人担任美国总统，都不会给乌克兰安全承诺。拜登也不会同意乌克兰加入北约，但更坚决支持乌克兰，至少在道义上与场面上。乌克兰加入北约，可能把美国拖入与俄罗斯的直接战争。乌克兰加入北约，是否可能逼退俄罗斯？当然有可能，但是美国不愿意冒险。对俄罗斯的直接战争，对美国来说不是必选项，美国对付俄罗斯有很多选择。
拜登、左派与建制派更多从道义上考量，特朗普则更注重功利主义与个人偏好。
特朗普认为，俄乌停战，而不是安全承诺、永久和平，对自己和美国来说是最划算的、利益最大化的。
美国每年北约上的军事开支大约1万亿美元，占北约总支出的70%，占本国财政支出的15%。2023年，美国国防开支占GDP的3.5%，而欧盟平均仅为1.6%。特朗普要求，欧洲的国防开支占比必须拉高到2%以上，在俄乌战争上少动嘴、多出钱。
如果俄乌停战，意味着美国对乌克兰的经济援助将大大减少，可以降低特朗普政府的财政压力；同时，不处理领土与主权纠纷，不让乌克兰加入北约，可以避免一系列特朗普无法解决的麻烦以及美俄冲突。另外，特朗普可以在短期内获得吹嘘的政治资本——停战与和平。
可见，泽连斯基有责任心、雄心与勇气，但他没有筹码；特朗普不喜欢战争，也不喜欢泽连斯基，但有功利心、有足够的筹码。
假如俄乌想尽快结束这场战争，那么只能坐下来和谈，谁有谈判筹码？泽连斯基没有，乌克兰的筹码要靠打出来，但三年还没打出来；欧洲有，但是不愿意给；普京有，毕竟战火还在乌境内，俄罗斯军队还控制着克里米亚；在乌克兰这边，也就只有特朗普有筹码，愿意拿出筹码，而且是普京难以拒绝的筹码，与俄罗斯谈判。
在白宫椭圆形办公室上，特朗普当着全球记者的面怼泽连斯基“你没有牌”。这很扎心，但是事实。如果想要尽快结束战争，泽连斯基只能用矿业协议跟特朗普合作。
所以，当下，牌面已经很清晰，特朗普左边向普京开出条件，如美俄关系正常化、俄罗斯回归G7等，右边向泽连斯基开出条件，主要是矿业协议，从而实现停战，即所谓的和平。反过来说，在特朗普看来，谁不同意他的条件，谁就阻碍了俄乌和平，在道义上就站不住脚。在这场外交事故后，泽连斯基就处于这种被动地位，甚至被特朗普点名要下台。此后，尽管欧洲给泽连斯基拥抱，提供更多的援助，但实际上，泽连斯基别无选择，大概率将签署矿业协议。
假如美乌签署矿业协议，那么俄乌停战概率大增，乌克兰将获得短期的和平，却陷入长期的悲剧：只是俄乌止战，难以定分止争（主权归属）、无法获得安全承诺（加入北约）。
尽管止战是后者的前提，但是主导方，如果不寻求这一目的，那么乌克兰的悲剧是无法避免的，并且带来严重的政治后果。
02
特朗普，想干什么？
在讲“协议的政治后果”之前，我们先谈谈特朗普此人。
特朗普，或许是21世纪前30年最具争议的政治人物。不论是在美国还是在中国，特朗普是朋友圈终结者，轻则撕裂，重则友尽。
拒绝了解特朗普，其实很难理解当下发生的一系列大事，毕竟很多大事跟他有关，包括俄乌进程。
很多人将特朗普贴上一系列标签，如独裁者、民粹主义者、保守主义者、贸易保护主义者、反全球化暴徒、国际秩序破坏者，孤立主义者等等。其中，一些标签看起来是相互矛盾的。其实，最适合的标签，就是：特朗普主义者。
特朗普已经自我定义了身份，过去的意识形态标签都不适合他。在美国，特朗普是美国传统价值观、基督教、宪法原则、国家利益的捍卫者，可以说是保守派，尽管保守主义者也未必完全支持他；在国际上，特朗普是过去全球贸易、金融与国际政治秩序的破坏者，他是主动打破全球建制派构建的全球既得利益网络的最重要的人物。
过去，美国本土利益与国际秩序利益较为一致，但是2008年之后，越来越多美国人认为，他们是过去秩序的受害者，并且支持特朗普打破过去的国际秩序与利益网络，以维护美国的利益。
如何理解特朗普的行为？
这并不容易。不仅要尽量摆脱道德、立场、情绪与习惯的干扰，还需要足够真实的信息、深度的思考和智力。更何况，特朗普个人性格与偏好、说话情绪化，而且容易激发他人的情绪，这增加了对其行为的把握难度。
我试图从四个角度来理解：
第一，二战后美国主导的国际秩序，主要指的是以联合国、北约为核心的国际政治秩序，以及以布雷顿森林体系为核心的国际经贸与金融秩序，在2008年金融危机后加速崩溃，特朗普只是这一进程的加速者。
这个所谓的全球化秩序，存在规则不公平、经济结构失衡以及收入分配恶化的问题。其中，一部分人受益，主要是精英阶层，以跨国公司、金融、科技、媒体、学术、高端商务服务从业者；一部分人不完全受益，甚至可能受害，本土中小企业、个体户、工人、中产家庭、基督徒。所以，过去秩序的受益者、习惯者，尤其是全球社会精英，普遍反对特朗普。
尤其是，近几年，拜登政府默许大量非法移民进入美国，累计非法移民超过2000万人，这给美国社会带来负担与不安，同时破坏了移民规则的公平性。在俄乌战争上，拜登政府对乌克兰的援助，增加了美国的财政压力。拜登政府的极左政策引发了特朗普支持者、中间派的反弹，他们改变的动机非常强烈。
所以，特朗普主义的崛起是旧制度腐朽的结果，同时也加速了旧制度的崩溃。
第二，从一部分美国人的角度，特朗普所为是在维护他们和美国的利益，尽管他的手段非常简单粗暴。
例如，特朗普用关税手段威胁加拿大、墨西哥管控边境、打击毒品走私和非法移民，用霸权的方式威胁丹麦以获得格陵兰岛的防卫权，用外交威慑获得巴拿马运河的控制权。目前来看，特朗普都以极为廉价的成本非常高效地达到了初步目标。这些行为也在表明，特朗普正在为美国重新构建一个成本更低、护城河更宽的安全边界。
在乌克兰问题上，特朗普认为，俄罗斯不是美国的问题，美国不应该为这一个安全问题支付费用，欧洲应该为此承担主要成本。
第三，美国自建国以来就是一个多元化、全球化的国家，其国民构成是多民族、多种族、多宗教信仰，这个国家的利益是超国家的。
美国是最不像民族国家的国家，更像一个全球化的市场国家。可以说，没有全球化就没有美国的开端，更没有美国的繁荣。在美国历史上，民族主义、国家主义的意识形态是很弱的，远远弱于英法德日和中国。
所以，当特朗普以“美国优先”为目的东征西伐时，国际社会大跌眼镜，我们看到的是一个不熟悉的美国。或许，在任何民族国家特朗普这样做都是无可厚非的，但是美国是特殊的，美国不仅属于美国人，更属于全世界。特朗普所为对美国的价值观基础、立国之本是一个巨大的伤害。
怎么做才是正确的？
要知道，当前国际秩序崩溃这一重大问题的矛盾到底是什么。是美国内部利益分配的问题，还是全球建制派与非建制派的利益冲突，抑或是欧美民主自由世界与俄罗斯等特殊政治集团的矛盾，再者是人类左右意识形态的对立？
可能其中都有，但根本上还是，国家制度与全球化的矛盾。这个认知决定着正确的方向。美国正确的做法，不是强化国家主义，而是主导国际秩序打破国家壁垒，进一步推动全球化、市场化和公平性。
但是，奥巴马政府错失了机会，之后国际形势持续恶化，特朗普最终选择最简单粗暴方式。
03
新世界，如何理解？
这个世界走到“礼崩乐坏”的今天，原因是，这个世界的政治利害关系的复杂性，远远超过了人们的想象。
很多人支持拜登对乌克兰的援助政策，不仅是经济，更是道义上。他们认为，只要欧美大力支持乌克兰，最终俄罗斯军队必败，普京政权倒台，最后否极泰来，正义得以彰显。这是所谓的理想状态。
这种正义情结是容易理解的，但是，他们忽视了一个基本事实：在1991年苏联解体后，俄罗斯名义上建立了民主政府。30年过去了，俄罗斯是否发生了改变？
退而求次，有人提出次选方案，欧洲为乌克兰提供主要的经济援助，在战场上给俄罗斯极限施压；美国拿出筹码吸引俄罗斯回到谈判桌。二者“大棒加萝卜”配合，促进停战、和谈，同时捍卫正义。
如今，事态似乎正在朝这个方向发展，但是，欧洲缺乏深度参与这场战争的决心与勇气，特朗普对泽连斯基的支持并不坚决、缺乏耐心。
很多人无法理解，21世纪的全球化时代，人人高喊民主与自由，但大规模的流血正在发生，却没有一股力量能够阻止。这是为什么？
很多人把俄罗斯理解为苏联，用美苏时代的思维去理解俄罗斯以及这个世界。在冷战时期，美国阵营和苏联阵营是两大相互隔绝的体系，从意识形态、政治制度到经济模式都是对立的，二者之间的竞争比的是体系内部的自洽性与合法性，最终看谁先崩溃。
但是，如今，全球化已改变了这个世界，各国利益集团之间的关系错综复杂、犬牙交错。自苏联解体以来，经济全球化由三大支柱支撑：以欧美日为核心技术与资本全球供应链、以俄罗斯沙特为核心的全球能源供应链、以中国为核心的全球商品供应链。
美国和欧洲但凡要改变这种格局，打击面不仅仅是某个国家，很可能是全球性的。以欧洲为例，欧洲能源长期依赖俄罗斯，制造业零配件依赖中国印度，国防依赖美国。俄乌战争打响，北欧诸国支持乌克兰，但对俄罗斯能源依赖最大的德国遭受重创，化工、汽车、机械制造三大产业遭遇重创，金融资本流向美国，产业资本流向中国，宏观经济连续两年下跌，同时不得不增加政府债务和军费开支。如此，德国对乌克兰的支持还能坚决吗？欧洲在战争期间有没有绕道购买俄罗斯的石油？印度等新兴国家是否趁机抄底俄罗斯能源？
很多正义人士有一种福山情结，渴望世界早日走向自由民主国家。1992年，苏联解体后，福山借鉴黑格尔的概念提出“历史的终结”。随后20多年，人类的自由民主事业确实大踏步，但是2008年金融危机后，这一进程受阻、甚至倒退。
全球化走到今天，简单的暴力、战争、冷战、制裁与封锁，已无法终结“历史”。以至于，正义与非正义、公平与非公平、自由与非自由之间变得模糊，而且留下巨大的全球性的灰度空间。这些灰度势力与全球先进的科技、金融、民主政治势力一起，长期盘踞在所谓的文明社会的上空。这是这个新世界集体行动的最大挑战。
所以，欧美世界今天所面对的国际政治局势是历史上没有过的，美国面对的对手是历史上没有过的。冷战不可继续，热战也不可持续，灰度博弈将成为常态，即暴力、冲突、制裁、妥协、协作等政治元素的最大公约数，其中定然包括不完全正义、不完全公平、不完全自由。
所以，俄乌战争最有可能的结局是，泽连斯基选择跟特朗普妥协，签署矿业协议，以换取美国主导的俄乌停战协议，但无法获得美国的安全承诺。
如此，对乌克兰来说，可以结束这场战争灾难、停止流血与牺牲，但依然是最大的输家。而且，这个世界的政治危机可能将恶化，即“协议的政治后果”：
第一，止战但难定分止争，乌东四州的归属问题可能为下一次更大的冲突埋下隐患，正如2014年克里米亚危机。
第二，俄罗斯可能重回国际舞台，其战争的道义问题被弱化，进而激励其与世界的灰度空间可能进一步膨胀。
第三，人类的道义信仰在二十一世纪首次遭遇重创，随着国际秩序进一步瓦解，更多国际冲突、纷争与矛盾趁机爆发。
不要小看道义，道义是一切法律与契约原则的基础，没有了道义一切规则都荡然无存。那些主张拳头而蔑视道义的人，其利益与安全实际上是由那些主张道义的人在维护的。其实，功利与道义不完全矛盾。长期的功利主义是站在道义这边的，但是过度短视的功利主义可能杀死道义。
特朗普的极端功利主义为美国赢得了小利，却损失了大义。美国，作为世界第一大国、过去国际秩序的建立者，特朗普的行为正在伤害全球精英和大众对美国的期待。对一个国家来说，丢失道义，意味着潜藏巨大的风险，尤其是美国。
如果自由灯塔被蒙上了一层阴影，它对全球精英是否还有吸引力？如果失去吸引力，美国还是那个美国吗？如果美国失去了吸引力，世界会怎样？
福山在书的结尾处试图探讨“历史的终结”问题的答案，即“最后之人”（Thelast man）。他认为，关键是自由公民对政治学上的“承认”问题是否获得满意的答案。
谁是“最后之人”？
