图为伦敦峰会现场

美乌领导人在白宫争吵后,英法等欧洲主要国家连日来忙于应对新的棘手问题,3月2日传来多个消息。

英法联合提出一项为期一个月的俄乌部分停火计划;同时,十余个欧洲国家领导人在伦敦举行峰会,宣布支持乌克兰的四个步骤。

乌总统泽连斯基则表示,相信可以挽救与特朗普的关系,仍愿签署矿产协议。

英法提出停火计划

法国总统马克龙2日说,法国与英国已提出一项停火计划。泽连斯基同一天表示对此知情。

根据马克龙的说法,停火计划的第一阶段为期一个月,主要针对空、海以及能源基础设施,但不包括地面停火。第二阶段将涉及地面部队。欧洲地面部队只会在停火第二阶段部署到乌克兰。

根据英国首相斯塔默的说法,该计划将由英、法、其他国家与乌克兰合作制订,并将与美国讨论如何推进。


斯塔默在会后的新闻发布会上介绍支持乌克兰的四个步骤

与此同时,十余个欧洲和欧盟国家,以及乌克兰和加拿大的领导人2日在伦敦举行峰会,会后宣布支持乌克兰的四个步骤。

第一,继续向乌克兰提供军事援助,并对俄罗斯施加经济压力。

第二,实现持久和平必须确保乌克兰的主权和安全,乌克兰必须参与其中。

第三,达成和平协议后,继续加强乌克兰的防御能力,以阻止任何未来可能的安全威胁。

第四,建立一个“志愿者联盟”。英国表示,准备和其他国家一起用地面部队和空中力量捍卫乌克兰和平协议。

除了提出一系列计划,英方继续为乌克兰送上“礼包”,将允许乌方使用16亿英镑的英国出口融资购买约5000枚防空导弹。

在召集欧洲多国声援乌克兰的同时,英国也充分顾及大西洋对岸的情绪,一再强调美国的重要作用。

斯塔默说,欧洲必须承担重任,但为了实现和平并取得成功,必须得到美国的大力支持。

欧洲的三重考量

欧洲多国提出一项计划、四大步骤,可能有几重考虑。

第一,当前基辅和华盛顿关系不睦,由英法牵头、多国出面,或许更便于同特朗普打交道,也为实现俄乌停火开辟新道路。

有评论认为,英法领导人访美后,欧洲似乎在鼓励特朗普继续向乌克兰提供支持方面处于更有利的地位。一些欧洲国家希望结成统一战线,确保基辅不被挤出谈判桌。

第二,这是争取华盛顿提供安全保障的关键一步。乌克兰认为安全保障对威慑俄罗斯至关重要。欧洲也希望美国能为欧洲安全提供坚强后盾。

第三,欧洲也有与美国在俄乌冲突谈判上争夺控制权的考虑。欧洲不甘于自身地位被边缘化。

为了在谈判中占有一席之地,欧洲可能有两方面策略。

首先,几位欧洲领导人表示,他们必须增加国防开支,这或将有助于让特朗普同欧、乌站在一起,提供美国的安全保障。

北约秘书长吕特透露,欧洲领导人在会议上私下制定了国防开支的新计划。


吕特透露,欧洲领导人在会议上私下制定了国防开支的新计划

其次,欧洲国家试图让特朗普相信:欧洲有能力自我防卫,但俄罗斯只有在美国支持欧、乌的情况下才会遵守和平协议。

欧洲希望在今后的维和行动中,美国能提供空中掩护、情报监视等支持,并应对俄罗斯日后可能采取的“冲动行为”。

仍需看特朗普脸色

目前,尚不清楚美国对欧洲这套“组合拳”有何反应。

有评论认为,欧洲提出的计划似乎注定要与特朗普政府上个月与俄罗斯开启的谈判进程相抗衡。

观察人士称,美国并不关心欧盟诉求,一个不团结且在战略上依赖美国的欧洲,在谈判中掌握的筹码有限,“上桌”可能性也存疑。

伦敦峰会还表明,欧洲的种种设想仍需看特朗普脸色。北约秘书长、英国首相和意大利总理均要求泽连斯基主动修复与特朗普的关系。特朗普的立场将很大程度影响欧洲的最终决策。

另一方面,欧洲的介入引起俄罗斯的警觉和不满。

俄外长拉夫罗夫2日表示,欧洲的维和考虑是继续“煽动基辅对我们发动战争”,并批评欧洲领导人为泽连斯基辩护。

俄议员康斯坦丁·科萨切夫2日嘲笑了欧洲加紧制定和平计划的做法:“如果乌克兰应该指望什么,那只能指望俄美关系取得进展。”

此外,伦敦峰会期间欧盟内部的分裂也可见一斑,这不利于欧盟作为一个整体在后续谈判中与美俄博弈。

匈牙利、斯洛伐克由于反对欧洲援乌,均未出席伦敦峰会。匈牙利总理欧尔班还表示,欧洲领导人在伦敦决定继续延长冲突而不是选择和平,这是糟糕的、危险的、错误的。

美国“想换掉”泽连斯基?

在英法忙于应对新的复杂局面时,在英国做客的泽连斯基也有新表态。

他3月2日表示,相信可以挽救与特朗普的关系,仍“愿意”签署矿产协议。如果收到邀请,他将重返白宫,但谈判必须闭门进行。

特朗普政府的官员表示,美乌领导人“谈崩”后,乌克兰和平协议的道路非常不确定,球在泽连斯基一边。

几位匿名美国政府官员表示,他们不清楚泽连斯基除了彻底转变对特朗普的态度外,还能做什么来说服特朗普重新与他谈判。特朗普迄今仍不相信泽连斯基想要通过谈判结束战争。

“泽连斯基还没意识到,美国大选后解决问题的范式已经发生转变。”一名官员说。

美国财政部长贝森特2日称,在没有俄乌和平协议的情况下,不可能达成经济协议。他称泽连斯基“打乱了矿产协议与和平协议的推进顺序”。

与此同时,美国总统国家安全事务助理华尔兹、国会众议长约翰逊等多位美国高官2日表示,美国需要一位能结束冲突的乌克兰领导人。此类言论被视作美方“想换掉”泽连斯基。

舆论指出,这突显出特朗普在处理乌克兰危机中态度的惊人转变。但目前即便共和党内也仍有声音认为泽连斯基不应下台。

曾任哈佛大学肯尼迪政府学院兼职讲师的大卫·伊格内修斯认为,泽连斯基虽然“没牌可打”,但依然可以在同美国达成交易方面发挥作用。

作者:解放日报 张全

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