台前县孙口镇：奋力打造高效能治理样板

大象新闻记者张松涛通讯员王传帅

近年来，台前县孙口镇主动扛牢中心城区使命担当，突出“保安全、护稳定、促发展”工作主线，创新基层治理模式，狠抓防范化解风险，持续加大治理力度，推动基层治理提质增效。

(召开安全稳定工作会议)

一、坚持高位推动，筑牢治理基础

坚持以组织领导为基础、阵地建设为保障、网格管理为路径的平安建设工作体系。一是优化工作格局。坚持党政“一把手”抓平安建设，调整优化平安建设、矛盾化解等领导小组，进一步明确工作职责；将政法工作列入镇党委会、镇村工作例会、服务区会议等常态议题，做到政法工作与全镇工作同频共振，构建起“上下贯通、各司其职、齐抓共管”的工作格局。二是建强平安阵地。严格按照平安办“三化”要求，规范提升“七室一厅一中心”，将综治信息平台网络改迁到政务内网，新增矛盾纠纷一站式化解、家庭和谐服务档案、智能数据分析等功能模块，确保信息安全；高标准建成镇公共法律服务站，充分发挥镇司法所所长王进秋“全国模范司法所长”金字招牌效应，延伸基层法律援助触角。三是补强网格力量。立足城乡融合发展定位，深化源头治理，积极探索网格治理新模式，在现有服务区管理基础上，镇机关干部全部入驻网格，以“1+N+X”模式兜起全镇大事小情，即1名机关干部和N名村干部、X名网格员进行实名包靠，整合党建、民政、环保等部门资源进入网格，推动社会治理“一网统管”。

(服务区书记、村支部书记和网格员调解群众矛盾)

(召集社区安全工作)

二、创新社区品牌，丰富治理路径

孙口镇辖区居民小区59个，小区常住人口10962户、36619人、其中党员587名，正常营业公司2295家、个体户5598家（含无证个体户1592家）。面对城区人口密集、流动性强，各类矛盾风险点多、关系网复杂等特点，孙口镇紧抓城市治理需求，积极拓宽思路，挖掘资源优势，主动将党建文化、百忍文化融入基层治理中，开创平安建设新局面。一是建立社区体系。按照“地域相邻、产业相近、方便管理、无缝覆盖”的原则，成立“四个社区”（金河社区、金岸社区、礼贤社区、南苑社区），逐步探索“政府+职能部门+物业+属地村委”工作机制，确保小区居民“话有处说、事有人管、问题能解决”。二是巧用传统文化。礼贤社区以“百忍文化”为核心，建成“百忍劝和”调解室和“百忍警务室”，配备专职民警2名，专职信访矛调干部4名，吸纳“五老”成立“百忍劝和”调解团，进一步深化“警调融合”模式，治理范围覆盖周边11个商业小区，服务群众超1.3万人，化解纠纷事项200余件，其中陈年纠纷8件。“百忍劝和”矛盾纠纷预防化解机制，获评全市新时代“枫桥经验”先进典型。三是建强红色物业。辖区有物业公司的小区29个，物业入住率不到50%。面对这一管理困境，主动创新探索“红色物业”治理模式，成立全县首个商住小区党支部——“中共台前碧桂园凤栖台支部”，在物业服务中心设立24小时服务热线，通过居民“点单”、物业党支部“下单”、党员志愿者“接单”，凝聚起“上级党委+小区党组织+物业+党员+居民”的共建力量，治理效能大幅提升。先后协商解决二期供暖、噪声扰民等问题300余件，新增车棚4处、充电桩40个，做到了小事不出楼栋、大事不出小区。

(调解团成员在“百忍劝和”调解室内调解群众矛盾纠纷)

(碧桂园红色物业为居民免费提供爱心早餐)

三、突出重点任务，提升治理效能

聚焦专项治理工作，全力守护社会安全，织密平安防护网。一是深化包保责任。建立“重点工作落实、重点区域防控、重点人群管控”工作机制，对矛盾纠纷及命案防范、反电诈、反邪教、禁毒、信访等工作落实专人包保，通过台账式管理、清单式销号，确保工作落地见效。实施“护校安园”专项行动，抽调22名执法人员、12名民辅警，对全镇8所中小学、幼儿园实行“护学岗”和高峰勤务，筑牢社会面安全防线。同时，实时了解重点人员动态情况，及时处置突发事件。二是深化数字赋能。推进“满天星”工程，定期维护镇视频监控中心和“平安大喇叭”，畅通率达95%以上，实现对重点部位、重点路段的全覆盖。定期汇总“12345”政务服务热线、网民留言、信访办热线等渠道线索，按照难易程度实行分级建档、分类预警，排查、预警、化解1326件。三是深化群防群治。建强用好志愿者队伍，联合派出所组建巡逻打更队35支，动员村干部、党员、基干民兵参与社会治安工作，确保风险隐患预防在先、发现在早、处置在小。多元化推进普法全覆盖，打造孙码头、南孟、梁庙等地法治文化公园3个，长廊2个；结合热点讯息和群众需求，制作短视频、美篇等信息200余篇，打通法治宣传“最后一米”。