久久为功、善作善成。过去十年,京津冀协同发展夯基垒台、落子布局,从谋篇布局的“大写意”,到精耕细作的“工笔画”,兄弟同心铸就了新的区域发展增长极。

当前,京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的阶段,在已有基础上向前推进的每一步,都将更考验智慧担当与历史耐心。

往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿。在第二个十年的开局之年,长安街知事推出系列报道“京津冀一把手访谈录”,邀请三地市区和政府部门“一把手”,分享发展经验,展望美好蓝图。


北京市密云区委副书记、区长于海波

在区域协调发展的宏伟蓝图中,密云作为首都重要的生态屏障和水源保护地,始终坚持生态优先、绿色发展,积极主动融入京津冀协同发展和新时代首都发展大局,奋力谱写京津冀协同发展密云实践的新篇章。

自2014年以来,密云区在推进京津冀协同发展方面取得哪些成绩?未来有什么计划?近日,长安街知事(微信ID:Capitalnews)专访北京市密云区委副书记、区长于海波。

联防联治

共筑首都生态屏障

知事:密云区如何做好联防联治,共筑首都生态屏障?

于海波:饮水思源,方知其重。密云水库是北京重要的地表饮用水源地、水资源战略储备基地,也是京津冀区域水源涵养功能区的重要组成部分。三地同属海河流域水系,互为上下游、左右岸,水网紧密相连。十年来京津冀协同推动水系保护与治理,实现“成本共担、效益共享、合作共治”的生态之约,全流域共下“一盘棋”,让三地人民同水连饮,同心安饮。

为了保护好密云水库,京冀建立了密云水库水源保护工作联席会议推进机制,共同做好密云水库上游潮白河流域水污染防治与水源保护工作。


密云水库。密云区委宣传部供图

在水源治理方面,持续推进“两市三区”联建联防联治,在联合监测、协同执法、联动应急等八个方面持续发力,流域水源涵养能力不断增强,监管能力不断提升。实施全市最严格的水环境跨界断面考核,地表水考核断面达标率保持100%,密云水库上游77条小流域全部达到生态清洁标准,水生态健康综合指数排名全市第一。全区实施山区森林健康经营、密云水库周边国土绿化试点示范、密云水库防灾减灾及蓄水提升等重点工程,持续开展水库流域综合治理,实现清水下山、净水入库。

在水源保护方面,京冀签署两轮《密云水库上游潮白河流域水源涵养区横向生态保护补偿协议》,按照水量核心、水质底线的原则,对潮河、白河等8条主要跨境河流进行水量、水文、水质定期监测,累计拨付生态补偿资金31.5亿元。全区持续健全完善“5+2”保水体系,成立密云水库综合执法大队,集中行使涉及密云水库的131项执法权,在全国率先实现区域性综合执法。密云库区全面退出生产经营活动,建设300公里围网,实现库区全封闭管理,2150名网格员全覆盖巡查。

自2021年以来,密云水库持续保持蓄水量30亿立方米左右的高水位安全运行,累计向下游生态补水18.7亿立方米以上,水质始终稳定保持在国家地表水环境质量Ⅱ类标准及以上,为京津冀协同发展提供了坚实的生态保障。

培育新质生产力

发展生命健康主导产业

知事:密云区如何做好产业互融,加速培育新质生产力?

于海波:密云区深化构建“一条科技创新和生命健康战略发展带、四条特色文化旅游休闲发展带、多个特色乡镇和特色产业”的全域发展格局, 将自身经济发展放到京津冀协同大局中统筹考虑、总体布局,积极对接北京中心城区和津冀两地产业资源,大力发展生命科学、智能制造等生态友好型产业,高质量发展动能更加强劲。

近年来,密云区大力发展生命健康产业,全力推动北大医学城、生命健康科学城、密云生命健康之城建设。而科技创新和生命健康战略发展带是顶级医学资源主要承载地、新质生产力集中策源地、密云区生命健康核心产业承载区。


北京大学怀密医学中心效果图。密云区委宣传部供图

科学城东区围绕地球系统科学、生命科学两个方向,重点承载科技研发服务业。北京大学怀密医学中心加速建设,密云持续深化与北大医学部、国药控股等科研机构和龙头企业合作,成立了健康产业联盟和医疗器械产业联盟、密云中医药产业联盟,连续两年举办生命健康产业发展大会,吸引200余家医疗企业洽商合作。“1+5”科学设施全部建成并服务科学研究,其中,地球系统数值模拟装置项目破解“卡脖子”问题,成为国际上分辨率最高、功能最全的地球系统模式之一,服务国内外84家科研单位开展科学研究。

中关村密云园支持生物医药、智能制造等高精尖产业,与天津、河北建立产业对接机制,积极承接科技成果转化,中关村(密云)生命健康服务产业园入选“中关村特色产业园”,成立国内首个中药院内制剂科研成果转化的商业孵化平台,北京同仁堂宏德医药正式入驻,北陆药业、康辰药业在天津滨海新区布局制造基地。北汽新能源享界超级工厂投产运营,首款纯电旗舰行政轿车享界S9实现量产,吸引相关配套企业落地密云,测控装备产业集群入选国家级特色产业集群。

截至2024年底,全区国家高新技术企业647家、市级“专精特新”中小企业204家,数量均位居生态涵养区首位。

深化公共服务保障

共享完美生活

知事:密云区如何做好服务共享,提升区域民生福祉?

于海波:近年来,密云区推动京津冀多领域合作结出硕果,持续深化与周边地区在教育、医疗、养老等公共服务领域合作,不断提高区域协同水平。


新刘棚改项目。密云区委宣传部供图

在教育领域,全面启动市区名校“手拉手”结对合作,在全市率先开展干部教师轮岗交流,教育质量持续提升,群众满意度保持全市前列。与天津市宝坻区、河北省承德市、张家口市优质职业教育学校建立了结对关系,开展师生交流培训、共享优质课程资源。目前,已累计接受河北籍学生来京访学或专业技能训练650余人,促进了教育质量的提升。

在医疗领域,密云区医院与北京协和医院等建立了远程医疗协作平台,2024年实现了疑难病症会诊58例。同时,京津冀三地医保异地结算范围不断扩大,2024年,密云区异地就医结算11.43万人次,结算金额8183.62万元,大大减轻了患者的就医负担。

在养老领域,全区持续完善推广“邻里互助点”养老模式,新建区域养老服务中心3家,累计建成邻里互助养老服务点353个、养老助餐点77个、养老床位5372张。健全政策体系,加快推动与张承环京地区跨区域养老服务合作,为收入密云老年人的河北养老机构发放床位补贴,“家门口”幸福养老越发普及。

京津冀协同发展的号角仍在持续吹响,密云区正以生态为底色,以产业为支撑,以公共服务为保障,推动生态、生命、生活“三生”融合发展,在协同发展的道路上稳步前行,为区域高质量发展贡献“密云力量”,谱写更加辉煌的篇章。


编辑 辛婧

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