文丨陈景圣
俄罗斯外交部近日宣布,北美司司长亚历山大·达尔奇耶夫即将赴任俄驻美大使。这一任命发生在美俄关系剧烈调整的背景下,尤其是在特朗普重新入主白宫后,美俄互动正在发生微妙变化。值得注意的是,美方已正式批准达尔奇耶夫出任大使,这表明尽管两国仍在乌克兰战场、经济制裁和全球影响力等问题上激烈对抗,但双方并未彻底关闭外交沟通的大门。
达尔奇耶夫是资深的北美事务专家,曾担任俄驻美大使馆公使衔参赞、俄驻加拿大大使,并长期在俄罗斯外交部北美司任职。此次克里姆林宫派遣他赴美,显然是希望借助他对美国政治体系的深入了解,推动美俄关系朝有利于俄罗斯的方向发展。随着特朗普的回归,美国外交政策正进入新一轮调整,美俄之间的敌对关系或许不会彻底缓和,但也不会像拜登政府时期那样持续对抗。
特朗普上台后,美俄关系的基调发生了变化。他在竞选期间就对北约、乌克兰援助和对俄政策表达了不同于拜登的态度。他频繁暗示,如果欧洲国家不增加对北约的军费投入,美国可能不会“无条件”保护盟友。同时,他在乌克兰问题上表现得更加务实,虽然未正式承认俄罗斯对乌克兰东部地区的占领,但对继续无限期援助乌克兰持保留态度。对于莫斯科而言,这是一个潜在的突破口,俄罗斯希望在特朗普政府的外交调整中寻找缓和美俄关系的机会。
尽管如此,达尔奇耶夫的任务依然极为艰难。俄美关系在过去几年中已跌至冰点,特朗普政府虽然对乌克兰援助态度暧昧,但并未解除对俄制裁,尤其是在能源、金融和高科技领域的制裁仍然严厉。美国国会中的反俄势力依旧强大,即便特朗普本人有意缓和美俄关系,也难以绕过国内政治的复杂阻力。此外,美国对俄罗斯的战略竞争不会因换届而消失,华盛顿仍然把俄罗斯视为主要对手之一。
达尔奇耶夫的赴任可能意味着俄美关系进入一场新的博弈。首先,美方愿意正式接受他出任驻美大使,表明特朗普政府至少愿意保持外交接触,而非继续以拜登政府时期的“极限施压”政策对待俄罗斯。其次,特朗普上任后,欧洲盟友对美国安全承诺的担忧加剧,俄方可能会利用这一机会,在西方阵营内部制造更多裂痕,进一步削弱北约的团结。
然而,美俄关系的根本问题依然严峻。特朗普对北约和乌克兰政策的变化,更多是出于美国自身利益的考量,而非对俄罗斯的善意。他仍然在推动对中国的全面围堵,同时试图削弱俄罗斯在能源和军事上的全球影响力。此外,美国对俄罗斯的长期战略遏制仍在继续,制裁不会轻易解除,乌克兰局势也不会因特朗普上台而立刻改变。俄美关系短期内可能出现一定程度的缓和,但长远来看,双方仍将在多个领域保持激烈竞争。
对于俄罗斯而言,派遣达尔奇耶夫赴美,或许是对未来可能展开秘密谈判的一种铺垫。在战争与制裁的双重压力下,克里姆林宫需要寻找可能的外交突破口,而外交战线的运作尤为关键。达尔奇耶夫的角色不仅仅是作为沟通渠道,更可能承担起推动美俄幕后交易的任务。
美俄关系的未来仍然充满变数。达尔奇耶夫的到来,或许不会带来根本性改变,但他的一举一动都将成为外界观察特朗普政府对俄政策调整的重要信号。而他的首要任务,恐怕不是全面修复关系,而是在不断变化的美俄博弈中,为俄罗斯争取最大化的战略利益。